Для стабилизации курса национальной валюты к рублю и обеспечивая возможности проведения интервенции на национальном валютном рынке государства, которые ввели национальную валюту, могут приобрести российские рубли следующим путем:

- на коммерческой основе путем покупки за свободно конвертируемую валюту;

- покупать у Банка России по фиксированному курсу рубли на условиях «своп», то есть на определенный срок с последующее обратной продажей, с условием, что эти средства не могут использовать на другие цели, кроме обеспечения сбалансированности расчетов между национальными банками государств;

- получать государственные кредиты от Правительства Российской Федерации на эти цели.

На основе спроса и предложения стороны должны создать максимальные благоприятные условия для взаимной торговли. Национальные банки создают свои стабилизационные фонды для регулирования обменных курсов. Необходимо специальное соглашение о взаимном обмене средствами в безналичных национальных валютах для поддержания курса валют.

Что касается практической реализации предлагаемой концепции, то требуют решения следующие поочередные вопросы:

- о возможности и сумме залога в свободно конвертируемой валюте со стороны России;

- о предоставлении Центральному банку России выдавать другим национальным банкам краткосрочные расчетные кредиты на вышеизложенных условиях механизма фонда межбанковских расчетов;

- определить приоритетные для России торговые операции, расчеты по которым будут проходить в первую очередь через механизм фонда межбанковских расчетов;

- создать в Центральном банке России специальный расчетный центр, обслуживающий механизм фонда межбанковских расчетов, который в будущем станет основой Межгосударственного банка.[25]

Приведенная концепция составляет основу как для двусторонних платежно-расчетных отношений, так и для формирования платежного союза на многосторонней основе с функционированием Межгосударственного банка.

Несмотря на то, что Соглашение о создании платежного союза государств-участников СНГ было подписано 21 октября 1994 г. принципы его устройства постоянно корректируются в соответствии с дальнейшей разработкой его концепции с целью повышения эффективности его функционирования, в частности введения многосторонних расчетов.

Поэтому следующим этапом, который мы рассмотрим, является разработка концепции платежного союза на многосторонней основе.

Практически значимой на этой стадии представляется задача обеспечить условия для нормального функционирования в СНГ зоны свободной торговли. Чтобы предать ей дееспособность, необходимо решить ряд валютных проблем. Две из них выдвигаются на передний план. Первая – преодоление в СНГ кризиса неплатежей. Вторая – переход от двусторонних расчетов к преимущественно многосторонними.

Проблема преодоления в Содружестве платежного кризиса требует специального рассмотрения. Ее решение зависит, прежде всего, от усилий экономических ведомств и центральных (национальных) банков каждой страны. Появившись в СНГ как международный кризис неплатежей, своим источником он имеет состояние национальных денежных и финансовых систем государств Содружества. А это означает, что бороться с ним, как с самостоятельным явлением, изолировано от валютных, бюджетных, финансовых, фондовых дестабилизаций невозможно. Успех может обеспечить лишь комплексное оздоровление в каждой из стран СНГ всего хозяйственного механизма, устранение из системы расчетов бартера, денежных суррогатов.

Решение данной проблемы отчасти заключается и в том, чтобы предать имеющемуся расчетному механизму многосторонность, что во многом зависит от коллективных усилий участников.

В концептуальном, точнее теоретическом, плане многосторонности расчетов в зоне свободной торговли СНГ можно достигнуть разными способами. Среди них:

1. Переход от ограниченной конвертируемости национальных валют к неограниченной (полной), что предполагает, в частности, широкую либерализацию режимов их взаимного обмена и свободный допуск на внутренний валютный рынок банков-нерезидентов.

2. Преимущественное использование во взаиморасчетах «чужих» свободно конвертируемых валют, например, доллара США, если собственные национальные валюты считать неполноценными средствами международных платежей.

3. Создание государствами-участниками зоны свободной торговли своей международной денежной единицы, реализуя статью 1 Соглашения о платежном союзе, которая, предусматривает возможность формирования в СНГ многосторонней системы расчетов в коллективной валюте.

4. Достижение договоренности между участниками зоны свободной торговли о том, чтобы во взаиморасчетах использовать резервную валюту, статус которой можно было бы придать одной из наиболее сильных национальных денежных единиц государств Содружества, например, российскому рублю.

5. Ведение механизма валютного клиринга с целью смягчения в СНГ дефицита ликвидных платежных средств и создания основы для перехода к многосторонности взаиморасчетов.

Первый способ пока мыслится как теоретический. Практически задействовать его в ближайшей обозримой перспективе не представляется возможным. Быстрого перехода от ограниченной конвертируемости национальных валют к их полной, свободной форме нигде не было и быть не может.

Заменить из-за этого расчеты в национальных валютах стран СНГ использованием «чужих» свободно конвертируемых валют нецелесообразно. Об этом свидетельствует опыт стран, входивших в СЭВ (Совет экономической взаимопомощи). Упразднив переводной рубль (коллективную денежную единицу) в условиях, когда национальные валюты во взаимных торгово-экономических отношениях не могли быть средствами международных расчетов, и перейдя к платежам в свободно конвертируемой валюте, эти страны в короткое время «обвалили» взаимные торговые, кооперационные, другие производственные связи. Ибо свободно конвертируемая валюта была дефицитной, необходимой прежде всего, для расчетов со странами других регионов мира, погашения задолженности западным банкам. В СНГ переход на расчеты в свободно конвертируемой валюте может иметь еще более отрицательные последствия, учитывая, что они интенсивно развивают торгово-экономические связи с дальним зарубежьем и у многих из них отрицательное сальдо платежного баланса.

В СНГ нет сегодня предпосылок и для того, чтобы двусторонние соглашения заменить одним всеохватывающим соглашением о создании в Содружестве многосторонней системы расчетов в коллективной валюте, как неотъемлемого составляющего региональной валютной системы. Мировой опыт свидетельствует: для формирования такой системы предварительно необходимо обеспечить, по крайней мере, два условия: достигнуть свободной конвертируемости национальных валют и относительной устойчивости их курса. В СНГ обе задачи еще предстоит решать.

В сложившихся условиях более решаемой представляется задача достижения договоренности об использовании во взаиморасчетах в рамках зоны свободной торговли резервной валюты наряду, разумеется, с другими национальными денежными единицами. На эту роль в настоящее время мог бы претендовать российский рубль, если, конечно, Центральному банку России удастся сохранить относительную стабильность его курса в сложной ситуации на финансовом рынке.