Комиссия по правам человека ООН 28 марта 1966 г. приняла решение призвать все государства принять любые меры, необходимые для того, чтобы предотвратить применение срока давности к военным преступлениям и к преступлениям против человечности, продолжать свои усилия с целью обеспечения ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в этих преступлениях, и предоставить в распоряжение других государств любые имеющиеся у них документы, относящиеся к этим преступлениям.

26 ноября 1968 г. Генеральская Ассамблея ООН большинством голосов одобрила подготовленный по инициативе Польской Народной Республики текст конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества. Таким образом вопрос об ответственности нацистских преступников, совершивших тяжкие военные преступления и преступления против человечности, решен был высшим международным органом[29].

Таким образом, в настоящее время в соответствии с международными соглашениями, не применяются сроки давности к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353 (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны), 356 (применение запрещенных средств и методов ведения войны), 357 (геноцид), 358 (экоцид). Подобного рода преступления могут совершаться только самыми высокопоставленными руководителями государств и правительств. Привлечь их к уголовной ответственности удается лишь спустя значительное время, как это было с нацистскими преступниками во время Второй Мировой войны. К тому же многие из них имеют слишком много возможностей долгое время скрываться, избегая уголовной ответственности. С учетом огромной опасности этих преступлений для всего человечества решено не применять давность к лицам, виновным в подобного рода деяниях[30].

В случаях, когда к уголовной ответственности привлекается несовершеннолетний, сроки, предусмотренные в ч. 1 ст. 78, сокращаются в два раза.

Нормы об освобождении от уголовной ответственности, предусмотренные ст. 78 РФ, являются нормативным отражением идеи компромисса в концепции современной уголовно-правовой борьбы с преступностью в РФ[31].

Не следует забывать, что конечной границей освобождения от уголовной ответственности является стадия судебного разбирательства, но только до вынесения приговора. Дальше речь может идти лишь об освобождении от наказания.

Глава 3. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

Об освобождении от наказания за давностью в УК РФ говорится в ст. 83. Приговор должен быть приведен в исполнение по вступлении его в законную силу. Если он вынесен Верховным Судом РФ, приговор обжалованию не подлежит и вступает в силу по его провозглашению, в остальных случаях – по истечению срока на кассационное обжалование и опротестование, то есть через семь суток; а если он был обжалован или опротестован – по рассмотрении жалобы или протеста кассационной инстанцией (если оставлен в силе). Срок на обжалование истекает в 24 часа последних суток (день провозглашения приговора не принимается в расчет)[32].

Однако встречаются случаи, когда обвинительный приговор по тем или иным причинам (вследствие стихийного бедствия, утраты документов) своевременно не был приведен в исполнение. Тогда начинают течь сроки давности исполнения обвинительного приговора[33].

Согласно УК РСФСР 1922 г. обвинительный приговор вообще не погашался давностью и подлежал исполнению в любое время, независимо от срока, истекшего со дня вступления его в законную силу. Этот пробел был устранен Основными началами уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г., которые в ст. 10 установили, что обвинительный приговор не приводится в исполнение, если он не был приведен в исполнение в течение 10 лет со дня его вынесения. Эта норма в последующем была инкорпорирована в УК РСФСР и в таком виде просуществовала до принятия Основного уголовного законодательства 1958 г.[34]

Истечение значительного срока после вступления приговора в силу, если он не был приведен в исполнение, ослабляет его карательное и воспитательное значение. А в ряде случаев делает его исполнение нецелесообразным[35].

Отличительной чертой освобождения от наказания является то, что применяется оно в отношении лица, признанного виновным.

В УК РФ сроки давности исполнения приговора дифференцируются в зависимости от категории совершенного преступления, предусмотренной ст. 15 УК. Если лицо осуждено по совокупности преступлений или по совокупности приговоров, то сроки давности исчисляются отдельно по каждому преступлению.

Минимальный срок, по прошествии которого приговор не приводится в исполнение, предусмотрен для преступлений небольшой тяжести и равен 2 годам. Для лиц, совершивших преступление средней тяжести, срок давности равен 6 годам, за тяжкие преступления - 10 лет, а для лиц, совершивших особо тяжкие преступления – 15 лет.

Такие сроки были установлены в УК РФ в силу объективной необходимости, чтобы лицо, в отношении которого не был исполнен приговор, не оказалось бы освобожденным от наказания раньше того лица, которое фактически его отбыло, если им было назначено одинаковое наказание.

Течение срока давности обвинительного приговора продолжается с момента вступления приговора в законную силу до момента начала его исполнения. Никакие обстоятельства (например, объективная невозможность привести приговор в исполнение) не прекращают течение срока давности. Только фактическое исполнение наказания прекращает течение срока давности обвинительного приговора[36].

Срок давности исчисляется годами. Он оканчивается через установленное в ч. 1 ст. 83 число лет в 24 час последующего дня. Будни, выходные и праздничные дни в равной степени могут быть днем окончания течения срока давности.

В УК РСФСР было установлено (в ст. 49) три срока давности исполнения приговора: 3, 5 и 10 лет. Трехгодичный срок давности устанавливался при осуждении к лишению свободы на срок не более 2 лет или к наказанию, не связанному с лишением свободы. Пятилетний срок действовал при осуждении к лишению свободы на срок не более 5 лет, а десятилетний срок при осуждении к более строгому наказанию, чем лишение свободы сроком на 5 лет.