Анализ зарубежного опыта реструктуризации электроэнергетической отрасли
Рефераты >> Экономика >> Анализ зарубежного опыта реструктуризации электроэнергетической отрасли

Наконец, в Швеции концентрация рынка крайне высока. 50% рынка генерации контролируется государственной компанией Vattnfall. На компанию Sydkraft приходится 20% рынка, и еще 15% занимает Stockholm Energi-Gullspang. На оставшейся части рынка присутствует 250 компаний, которые связаны с местными сбытовыми компаниями.

4.2.8 Передача электроэнергии

В каждой из трех стран действуют единые транспортные компании - National Grid в Великобритании, Statneft в Норвегии и Svenska Kraftnat в Швеции.

В Англии и Уэльсе устанавливаются тарифы за передачу электроэнергии с добавлением специальной надбавки для покрытия расходов на ситуации с «узкими сечениями» при удовлетворении спроса на электроэнергию по 14 регионам. Регулирование тарифов на передачу, распределение и сбыт осуществлялось как путем автоматического индексирования по уровню текущей инфляции с поправкой на изменение цен на топливо, так и путем ограничения отраслевой рентабельности.

В Норвегии и Швеции применяется иная система ценообразования на услуги по передаче с использованием зональных тарифов. Ее суть заключается в том, что страна поделена на определенные зоны, и тариф за транспортировку рассчитывается для каждой такой зоны. Кроме того, в Норвегии взимается дополнительная плата за поставку электроэнергии в случае возникновения в системе дефицита («узких мест») в системе.

4.2.9 Регулирование розничных рынков

В рамках регулирования розничного рынка в Англии и Уэльсе индексируется стоимость электроэнергии в зависимости в том числе от изменения инфляции. Кроме того, применяется регулирование с помощью устанавливаемого предельного уровня.

Регулирование розничных цен в Норвегии привязано к показателям рентабельности сбытовых компаний и таким образом является функцией оптовых цен, которые чаще всего являются предметом среднесрочных контрактов.

В Швеции для смены сбытовой компании потребителю необходимо установить за свой счет специальный счетчик электроэнергии, который позволяет в реальном времени получать представление об объеме потребленной электроэнергии. Расходы на приобретение таких счетчиков для потребителей зачастую превышают положительный эффект от смены сбытовой компании.

4.2.10 Влияние ГЭС на рынок электроэнергии

В Великобритании основную роль играет выработка электроэнергии на тепловых электростанциях (около 67%) и АЭС (31%), что делает ее рынок весьма зависимым от цен на топливо. Хотя долгосрочные контракты на топливо являются отчасти средством защиты от ценовых шоков.

В то же время в Норвегии основная доля электроэнергии производится на ГЭС, а в Швеции генерация по своему происхождению делится приблизительно поровну между ГЭС и АЭС. Это оказывает весьма существенное влияние на экономику рассматриваемых стран. Во-первых, сама структура мощностей в Норвегии и Швеции дает возможность получать электроэнергию по весьма низкой цене в связи с низкими предельными издержками на ее производство. В результате дерегулирование рынка электроэнергии не привело к существенному снижению цен для потребителей. Опыт Норвегии и Швеции наглядно демонстрирует особенности изменения цен на дерегулированном рынке в странах с преобладающей долей ГЭС в общей выработке электроэнергии. В таких странах, как правило, при понижении водности рек, наблюдается достаточно существенное повышение цен до уровня цен замещающих импортных закупок.

4.2.11 Недостатки моделей рынка

К наиболее очевидным недостаткам модели рынка электроэнергии в Великобритании стоит отнести то, что рынок генерации практически является рынком продавцов, и потребители влияют на него лишь в минимальной степени. Именно по этой причине в 2001 году предполагается изменение структуры рынка, которое откроет дорогу прямым двусторонним контрактам и, как следствие, большему влиянию потребителей.

Как в Норвегии, так и в Швеции недостаточно эффективное регулирование сбыта привело к тому, что сбытовые компании завышали свои издержки на распределение электроэнергии, что затрудняло конкуренцию с ними на розничном уровне. В результате лишь незначительное количество индивидуальных потребителей сменило своих поставщиков электроэнергии.

4.3 Доступ к сетям

4.3.1 Англия и Уэльс

1) Первоначально сети находились в собственности и под управлением Центрального совета по производству электроэнергии. Плата за использование сети включалась в ежегодно пересматриваемый тариф.

2) Была создана Компания национальной энергосистемы (КНЭ), которая взяла на себя ответственность за работу национальной энергосистемы, передачу энергии от каждой из генерирующих станций в эту энергосистему, а из нее - в каждый пункт передачи электроэнергии, откуда каждая региональная энергетическая компания ( как и прежде) берет энергию, необходимую для удовлетворения ее собственных энергетических потребностей. Плата за сеть включается региональной энергокомпанией в счет потребителю.

4.3.2 Швеция

1) Региональные питающие сети 40 .130 кВ принадлежали генерирующей энергокомпании Ваттенфол и еще десяти сравнительно крупным генерирующим энергокомпаниям. Генерирующим энергокомпаниям был предоставлен доступ к национальной электрической сети в соответствии со специальным соглашением, которое подтверждалось каждые пять лет. Это позволяло генерирующей энергокомпании Ваттенфол планировать и осуществлять своевременно мероприятия по развитию основных электрических сетей.

2) Из генерирующей энергокомпании Ваттенфол были выделены основные сети, на базе которых была создана шведская национальная сетевая компания (НСК). НСК должна была выполнять функции коммерческого оператора, а также управлять основной сетью и международными линиями электропередачи. Однако на первом региональные и местные сети оставались в частном владении. Затем они законодательно были открыты для свободного доступа.

4.3.3 США

1) Вертикально-интегрированнные энергокомпании, владевшие сетями, предоставляли дискриминационный доступ, вводили налог на наиболее важные сетевые услуги, перегружали ЛЭП собственной нагрузкой с целью недопущения независимых поставщиков энергии.

2) FERC получила право приказывать энергокомпаниям, владеющим электрическими сетями, передать свою электроэнергию для оптовой торговли, что позволило устранить некоторые барьеры в использовании ЛЭП.

3) Энергокомпании, владеющие сетями, стали разрешать другим компаниям передавать их электроэнергию через свои ЛЭП. Тем не менее имело место неравноправие в спектре и качестве услуг, предоставляемых владельцами сетей другим пользователям.

4) Энергокомпаниям, владеющим электрическими сетями, было вменено в обязанность предоставлять доступ другим пользователям к своим сетям на той же основе и на тех же условиях, на которых эти компании предоставляют услуги своим собственным заказчикам электроэнергии

5) Исключение антиконкурентной практики и дискриминации в доступе энергокомпаний к электрическим сетям путем применения открытого и универсального тарифа сетевых услуг; обеспечение возмещения компаниям выпадающих доходов, связанных с переходом к конкурентным рынкам. В соответствии с этим FERC выставила общее требование о том, что все энергокомпании, владеющие линиями электропередачи, должны открыто регистрировать свой тариф на сетевые услуги с указанием условий использования сетей


Страница: