Учитывая сказанное, а также высокую капиталоемкость и инерционность энергетики, государственное финансирование не могло рассматриваться в качестве инвестиционного источника, способного обеспечить надежный уровень энергетической безопасности страны на длительную перспективу.

Следует отметить также, что цены на энергоносители, устанавливаемые для потребителей государственными монополиями, были неоправданно высоки.

Таким образом, в энергетике Великобритании по состоянию на начало второй половины 80-х годов имела место целая совокупность факторов, говорящих в пользу необходимости скорейшего осуществления реформ в ее отраслях, приватизация которых стала первым шагом в этом направлении.

Приватизация является необходимым, но отнюдь не достаточным условием создания конкурентной рыночной среды. Великобритания к моменту реструктуризации электроэнергетики уже имела опыт либерализации рынка газа. Компания «British Gas», несмотря на приватизацию газовой индустрии, продолжала оставаться монополистом на рынках природного газа. Сегодня с внедрением в отрасли принципов конкуренции ее позиции заметно снизились.

Поначалу поставками газа на конкурентной основе были охвачены только крупные промышленные потребители, впоследствии принцип конкурентности был перенесен на мелких и средних промышленных и бытовых энергопотребителей.

За период с 1986 по 1996 г. доля природного газа, поставляемого компанией «British Gas» своим потребителям, снизилась со 100 до 35%. Волна конкуренции за газоснабжение бытовых потребителей началась осенью 1995 г. с юго-западной Англии, затем она, дойдя до Шотландии, захватила северо-запад и центральные районы страны (Мидлэндз) и докатилась до Лондона. В тех районах, снабжение газом которых стало осуществляться на конкурентной основе, около 20% потребителей (около миллиона зданий жилищно-коммунального сектора) отказались от услуг «British Gas», предпочтя ей других поставщиков, снизив благодаря этому свои расходы по оплате счетов за газоснабжение в среднем на 20%.

Также в стране были приватизированы железные дороги, денационализирована система социального и даже медицинского страхования.

Значительное влияние на энергетику оказывала и угольная промышленность. До приватизации почти 3/4 английского угля потреблялось в электроэнергетике. Естественно, в этой ситуации Правительство обязало энергокомпании не расторгать договора с угольными партнерами как минимум на 3 года (до 1992 г.) Лейбористское правительство Великобритании поддерживает угольную промышленность, профсоюз которой имеет значительное влияние. Так как добыча угля не является в Англии особенно прибыльной, энергетика дотирует её своими закупками угля под нажимом правительства.

4.1.2 Норвегия

Выше уже была описана ситуация в экономике Норвегии. Основные моменты:

­ Избыточная генерация электроэнергии, почти на 100% состоящая из ГЭС на горных каскадах, что, с одной стороны, позволяет вырабатывать очень дешевую энергию, а с другой - ставит генерацию в зависимость от «водности» года

­ Налаженная торговля энергией с соседними странами, прежде всего Швецией и Данией;

­ Высокая энергоемкость промышленности и коммунального сектора, практическое отсутствие энергосбережения;

­ Экспортно-ориентированная экономика;

­ Высокая социальная защищённость, обеспечиваемая соответственно высокими налогами

4.1.3 Швеция

Подобно другим относительно малым промышленно развитым странам Швеция очень зависит от внешней торговли для сохранения своей высокой производительности труда и уровня жизни. Свыше 80% всего экспорта составляют промышленные товары. Наиболее важные экспортные рынки находятся в Западной Европе. Хотя Швеция является относительно малой страной, ее экономика в большой степени диверсифицирована. Традиционные отрасли, базирующиеся на двух наиболее важных сырьевых ресурсах - железной руде и лесе, по-прежнему играют важную роль, однако возросло значение машиностроения и различных высокотехнологичных секторов.

Очевидно, что развитие такой передовой и специализированной отраслевой структуры не представлялось бы возможным, если бы эти товары продавались лишь на внутреннем рынке. Расширяя продажи на мировом рынке, шведские компании смогли распределить расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки на больший объем продукции, тем самым эффективно используя свои соответствующие ниши. В Швеции государство играет огромную роль в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней. Частный капитал при такой системе как бы освобождается от многих видов «непроизводительных» для него затрат. Она стимулирует использование большей части прибыли на расширенное накопление капитала, так как государство берет на себя преобладающую часть затрат на образование , здравоохранение, развитие инфраструктуры, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и т. д.

4.1.4 США

США – это крупнейшая экономическая держава мира. Их огромная территория является одним из факторов, оказывающих серьезное влияние на процесс преобразований в электроэнергетике. Государство США имеет ярко выраженное федеративное устройство и представляет пример того, как различные штаты относятся к идеям дерегулирования. Особенный интерес представляет развитие процесса дерегулирования в инвестиционно насыщенной и конкурентной среде.

В начале XX века вертикально интегрированные энергокомпании США производили 40 % всей электроэнергии. Промышленные предприятия в то время вырабатывали электроэнергию в основном для своих нужд. После того как ЭК стали устанавливать более мощные генераторы и расширять строительство электрических сетей, повышая тем самым свою экономическую эффективность, промышленные предприятия начали покупать электроэнергию для собственных нужд у ЭК.

По мере расширения обслуживаемой энергокомпаниями территории их основное предназначение превратилось в обязанность ЭК обслуживать клиентов, находящихся на этой территории. Поскольку на монополистов в США распространялся антитрестовский акт Шермана, то и ЭК также были обязаны его соблюдать. Кроме того, в целях защиты интересов потребителей было установлено тарифное регулирование ЭК.

В 1921 г. частные энергокомпании производили уже 94 % всей электроэнергии, остальные 6 % вырабатывались на электростанциях, построенных на общественные средства. В то 10-летие при поддержке общественности началось строительство государственных, преимущественно гидравлических электростанций.

В период 1933-1941гг. половина вновь вводимых мощностей финансировалась федеральными и общественными структурами. К 1940г. сформировалась федеральная энергетическая политика в отношении тарифов на электроэнергию. Федеральные электростанции поставляли ее по самым низким ценам, лишь компенсирующим издержки производства.

Закон 1935 года об энергетических холдинговых компаниях запретил частным энергетическим компаниям выходить за границы штатов. В результате проявилась практически поголовная энергообеспеченность штатов при слабых межштатных линиях электропередач, что при учете огромной географической протяженности и различной промышленной специализации штатов создает определенные проблемы.