Для обеспечения надежной работы ЕЭС России, поддержания стабильного значения частоты и напряжения в соответствии с установленными стандартами в ЕЭС России будут сформированы рынки дополнительных системных услуг, участниками которых станут некоторые электростанции, АО-энерго и крупные промышленные предприятия – потребители электроэнергии .

В перспективе, по мере становления конкурентного рынка и приобретения его участниками опыта работы, следует ввести рыночные механизмы решения проблем сетевых ограничений.

3.5.1 Сегменты конкурентного рынка.

3.5.1.1. Сегмент прямых поставок.

Участники сегмента прямых поставок имеют право заключать договора на поставку электроэнергии на условиях, устанавливаемых сторонами договора. При этом обязательным условием является регистрация этих договоров у системного оператора рынка и администратора торговой системы.

В условиях переходного периода и недостатка опыта у участников рынка в определении реальной цены за электроэнергию ограничивается минимальный и максимальный срок, на который может быть заключен прямой договор.

3.5.1.2. Сегмент спотового рынка

Спотовый рынок является централизованной торговой системой (или совокупностью подобных систем), в рамках которой осуществляется формирование цены электроэнергии на основе ценовых заявок производителей и потребителей при соблюдении условий технической реализуемости поставок.

В случае, когда результаты торговой сессии признаны технически нереализуемыми по поставкам, вводится разбиение рыночного пространства на зоны, между которыми в результате торгов образовались узкие сечения, и проводятся новые торги между участниками, находящимися в соответствующих зонах.

На спотовом рынке используется система расчетов по принципу “поставка против платежа”. Постепенно, по мере роста объемов торговли и создания кредитной истории, требование по уровню депозита, необходимого для допуска на рынок, будет снижаться.

3.5.1.3. Сегмент балансирующего рынка.

Балансирующий рынок обеспечивает окончательную балансировку объемов производства и потребления электроэнергии. Для формирования цены балансирующего рынка проводится конкурс ценовых заявок продавцов на дополнительную единицу объема производства. Все электростанции обязаны участвовать в работе балансирующего рынка. Пределы обязательного участия устанавливаются правилами рынка и решением регулирующего органа федерального уровня. Такой конкурс проводится на регулярной основе в период времени, максимально приближенный к реальному времени поставки электроэнергии (например, за один час до поставки).

Цена балансирующего рынка используется для стоимостной оценки и проведения соответствующих расчетов по отклонениям, возникающим в процессе торговли на других сегментах конкурентного рынка.

3.5.2 Участники конкурентного рынка.

Поставщиками электроэнергии на рынке могут являться:

­ генерирующие компании, независимо от форм собственности, не совмещающие производство и транспортировку электроэнергии и обеспечивающие коммерческий учет отпускаемой электроэнергии. Генерирующие компании будут создаваться как в процессе реструктуризации РАО “ЕЭС России”, так и независимыми производителями энергии, в первую очередь, концерном “Росэнергоатом”;

­ независимые коммерческие компании, выступающие в качестве агентов генерирующих компаний;

­ коммерческие компании, осуществляющие закупку электроэнергии с целью ее последующей перепродажи.

­ Покупателями электроэнергии на конкурентном рынке могут являться организации, отвечающие ограничению по минимальной потребляемой мощности, установленному в качестве условия доступа к рынку, и требованиям по обеспечению коммерческого учета электроэнергии, в том числе:

­ конечные потребители электроэнергии;

­ независимые коммерческие структуры (сбытовые компании), осуществляющие покупку электроэнергии с целью ее дальнейшей перепродажи;

­ распределительные компании (в том числе муниципальные), владеющие распределительными сетями и приобретающие электроэнергию для поставки ее потребителям, присоединенным к их сетям, при условии разделения бизнесов по транспортировке и сбыту электроэнергии.

3.5.2.1. Особенности участия электростанций в сегментах конкурентного рынка

К электростанциям, работающим в вынужденном режиме, относятся электростанции, по технологическим причинам не имеющие возможности для гибкого регулирования режимов своей работы, в частности:

­ ТЭЦ, работающие в теплофикационном режиме;

­ АЭС;

­ ГЭС, осуществляющие технологические попуски воды;

­ ТЭС, несущие минимальную технологическую нагрузку (по условиям эксплуатации генерирующего оборудования).

Для большинства таких электростанций цена, формируемая на рынке, будет покрывать издержки их работы. Для остальных станций может быть предусмотрен особый режим ценообразования.

3.5.2.2. Особенности ценообразования ГЭС

Отсутствие существенных расходов, связанных с компенсацией капитальных затрат на строительство существующих ГЭС, и их низкие операционные затраты обусловливает необходимость выравнивания условий их конкуренции на рынке.

Одним из решений могло бы стать создание механизма, обеспечивающего направление части прибыли ГЭС на развитие технологической инфраструктуры рынка (сетей федерального значения и единой системы диспетчеризации), решение социальных проблем, возникающих при реструктуризации электроэнергетики, модернизацию устаревших основных фондов генерирующих станций, решение экологических проблем и формирование федерального фонда развития энергетики.

На регулируемом рынке, размер средств, направляемых на указанные нужды, должен утверждаться ФЭК России и включаться в состав тарифа, устанавливаемого для ГЭС.

3.5.3 Участники регулируемого рынка

К участию в регулируемом рынке допускаются все производители и потребители электроэнергии в соответствии с существующими правилами.

3.5.4 Инфраструктура рынка.

Инфраструктура рынка включает технологическую и коммерческую инфраструктуры рынка.

Технологическая инфраструктура рынка включает:

­ системообразующие сети электропередачи;

­ систему оперативно-диспетчерского управления;

­ устройства учета системообразующей сети, системы связи и телемеханики;

­ распределительные сети и системы учета потребленной электроэнергии.

Новый конкурентный и регулируемый рынок использует единую технологическую инфрастуктуру.

Коммерческая инфраструктура рынка включает:

­ организованные торговые площадки;

­ систему расчетов;

­ систему гарантий участников рынка от возможного неисполнения обязательств другими участниками рынка.

Инфрастуктура рынка поддерживается:

­ в части обеспечения режимов работы и поддержания надежности и качества электроэнергии – системным оператором рынка;

­ в части обеспечения торгов электроэнергией и расчетов за нее – администраторами торговых систем;

­ в части обеспечения присоединения к сети и передачи электроэнергии – сетевой компанией федерального уровня и региональными распределительными компаниями, создаваемыми на базе АО-энерго.