­ Ввод 238,5 МВт генерирующих мощностей,

­ 960 км линий электропередачи,

­ 3,67 тыс МВА трансформаторной мощности подстанций,

а также создать необходимые заделы по строительной готовности для обеспечения вводов в период до 2006 года:

­ 6000 МВт генерирующих мощностей,

­ 7453 км линий электропередачи,

­ 32,1 тыс.МВА трансформаторной мощности подстанций.

Таблица 2 – Инвестиционная программа РАО "ЕЭС России" (общество) на 2002 год (млрд. руб. в ценах 2002 года)

Данные капиталовложения планируется осуществить за счет следующих источников:

Таблица 3 – Источники финансирования инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» на 2002 год, млрд. руб.

РАО “ЕЭС России” считает, что преодолеть кризисную ситуацию в электроэнергетической отрасли, надежно и эффективно обеспечивать потребности растущей экономики в электрической и тепловой энергии компания способна, только осуществив реструктуризацию компании в направлении движения к конкурентному рынку.

Основной целью реструктуризации является формирование финансово-устойчивых отраслевых компаний, способных конкурировать на рынках электроэнергии и услуг и привлекать инвестиции для своего развития, поддерживающих благоприятные условия воспроизводства рабочей силы, при надежном и бесперебойном снабжении платежеспособных потребителей электрической и тепловой энергией. При этом темпы и масштаб реструктуризации должны согласовываться с темпами реформирования и становления конкурентного рынка электроэнергии.

Международный опыт показывает, что реструктуризация и либерализация электроэнергетики – наиболее подходящий вариант развития отрасли, позволяющий решить многие проблемы. Пионерами в становлении рыночных отношений в электроэнергетике являются Чили, Англия, Норвегия. В настоящее время процессы структурных преобразований и усиления конкуренции в электроэнергетике происходят в Австралии, Аргентине, Бразилии, Испании, Мексике, США, Швеции, Финляндии и других странах. Конечно, необходимо принимать во внимание то, что зарубежный опыт дерегулирования связан с конкретно-историческими условиями соответствующих стран, включающих:

­ Частно-хозяйственный статус электроэнергетического бизнеса до волны бюрократизации (США, Германия) или национализации (Франция, Англия, Испания), имевших место во всех странах в 20-х - 40-х гг. XX века.

­ Наличие развитого рынка "вокруг" электроэнергетики, образованного как отраслями традиционно работавшими в рынке, так и отраслями, дерегулированными непосредственно перед или в ходе дерегулирования электроэнергетики.

­ Состояние экономики страны (угроза порядкового роста цен на нефть и соответствующие ожидания участников, кризис в угольной промышленности), опыт реформ в других отраслях (первые плоды дерегулирования в телекоммуникациях, авто- и авиаперевозках, приватизация и денационализация строительства и эксплуатации дорог и т.п.), повлиявшие на порядок дерегулирования отрасли.

Поэтому при рассмотрении зарубежного опыта необходимо сравнить текущее положение энергетики и экономики в целом в зарубежных странах на момент начала реструктуризации; рассмотреть причины, побудившие начать реструктуризацию за рубежом и цели, преследуемые ею. Для полноты анализа следует рассмотреть не только начальное и конечное состояние и структуру отрасли, но и промежуточные модели организации рынка, доступа к магистральным и распределительным сетям, выбор поставщика энергии и многое другое.

1 Основные модели организации электроэнергетической отрасли

Существенные различия в организации систем электроснабжения разных стран мира обусловлены ходом исторического развития экономики этих стран и последовательным углублением интеграции их энергокомпаний (ЭК). Есть страны, где энергосистемы образуют сотни и тысячи ЭК различных форм собственности — государственной, общественной, частной, смешанной (например, США, Германия), а также страны, в которых производство, передача и распределение электроэнергии осуществляется практически одной вертикально интегрированной ЭК энергокомпанией (в частности, Франция).

Основной целью работы энергосистем обычно является обеспечение надежного электроснабжения потребителей при наименьших затратах. До последнего времени доминировали системы электроснабжения, в которых энергокомпаниям предоставлялись исключительные права на монопольное электроснабжение потребителей на определенной ("привилегированной") территории. В порядке компенсации за эти исключительные права ЭК должны были нести ответственность за электроснабжение потребителей на данной территории и контролировались органами государственной или общественной власти в части инвестиций, тарифов, соблюдения антимонопольного законодательства.