Экономика Южной Кореи
Рефераты >> Экономическая география >> Экономика Южной Кореи

Значительно упрощена сама процедура администрирования ПИИ, из ранее существовавших четырех этапов (утверждение ПИИ на правительственном уровне, отчет о поступлении зарубежных капвложений, одобрение сферы деятельности, регистрация ПИИ) сохраняются только последние два. Это означает, что система превратилась из разрешительной в уведомительную, поскольку для регистрации капвложений (за исключением оборонной промышленности) достаточно направить соответствующую форму в Foreign Investment Notification and Registration Institute. В результате количество документов, необходимых при регистрации, сокращено на 50%.

Прозрачность новой системы ПИИ обеспечивается тем, что при отказе от регистрации зарубежных инвестиций соответствующий административный орган обязан известить заявителя о причинах и законности такого отклонения.

Объем южнокорейских инвестиций за рубежом стал увеличиваться в среднем на 80% в год. При этом на первый план вышли инвестиции в промышленность (их доля увеличилась с 24 до 42 %), в горнодобывающую отрасль (возросли до 29 %). Одновременно уменьшилась доля ODI в заготовку леса (с 17 до 3 %), в строительство (с 19 до 2 %) и торговлю (с 20 до 15%). Изменилась и география инвестиций: сократилась доля Азии (с 38 до 24%), Африки (с 16 до 1%) и стран Бл. Востока (с 14 до 10%). В с 1981-90 гг. приоритетными направлениями южнокорейских ODI становятся США и Европа (рост с 24 до 44% и с 4 до 7% соответственно).

Четвертый этап ODI, по классификации южнокорейских экономистов, начался в 1990 г. и продолжается по настоящее время. В этот период южнокорейские инвесторы в ряде стран начали нести убытки, что привело, помимо прочих факторов, к образованию хронического дефицита платежного баланса РК, ставшего одной из причин нынешнего экономического кризиса. Вместе с тем правительство РК и в этих условиях не отказалось от своей политики либерализации ODI.

В 1994 г. был осуществлен переход с «уведомительной» системы на «запретительную», при которой все компании могли без каких-либо ограничений делать инвестиции за рубежом за исключением сфер, указанные в «запретительном списке». При этом, правда, оговаривалось, что объем ях инвестиций не должен был превышать 10 млн.долл.

В 1995 г. был введен еще более упрощенный порядок оформления ODI, в соответствии с которым для проектов с инвестициями на сумму до 10 млн.долл. достаточно было лишь решения основного банка-кредитора (прежний лимит составлял 300 тыс.долл.); проекты до 50 млн.долл. необходимо было согласовывать с ЦБ, и только для проектов на сумму свыше 50 млн.долл. требовалось предварительное решение Межведомственной комиссии по иноинвестициям РК (ранее — свыше 10 млн.долл.).

Было введено также отмененное в сент. 1992 г. положение об обязательном финансировании фирмами РК своих капвложений за границей частично за счет собственных источников: для проектов стоимостью свыше 100 млн.долл. этот норматив устанавливался на уровне в 20%, для проектов на сумму менее 100 млн.долл. — 10% от их стоимости. Возобновление этой практики правительство объясняло необходимостью несколько сдержать привлечение корейскими фирмами коммерческих займов из заграничных источников в условиях возрастающего внешнего долга республики, превысившего к тому времени уже 70 млрд.долл.

В 1998 г. в РК был принят новый закон, регулирующий порядок осуществления ODI, в соответствии с которым, доступными для капиталовложений за рубежом стали практически все отрасли, а допустимый предел инвестиций, не требующих согласования с финорганами, был увеличен до 50 млн.долл. Инвестиции свыше этой суммы или превышающие объем собственных средств компании должны быть согласованы с уполномоченным банком.

В новом законодательстве сохранены лишь малозначимые ограничения: для зарубежного инвестирования местными компаниями по-прежнему запрещены крупные операции с недвижимостью, в том числе приобретение земли за рубежом; продолжают действовать ограничения на вывоз капитала за границу физическими лицами и ряд других ограничений.

Одновременно за минфинансов и экономики РК сохраняется право на полное или частичное приостановление операций по ввозу-вывозу капитала как резидентами, так и нерезидентами в следующих случаях: при возникновении угрозы платежному балансу страны; в случае резких колебаний обменного курса нацвалюты; в случае, когда наплыв инокапитала в страну или отток капитала за рубеж дестабилизируют местные валютные и фондовые рынки.

Примечательно, что данный механизм госконтроля за операциями по ввозу-вывозу капитала, фактически предполагающий мораторий на подобные операции, правительством, даже в условиях экономического кризиса, не использовался.

Основным объектом инвестиционного внимания фирм РК является перерабатывающая промышленность, на которую приходится 53% общей суммы ODI, далее идет производство машин и оборудования (25%), на третьем месте — внешнеторговая сфера (20%).

География южнокорейских инвестиций характеризуется следующими данными: ЮВА — на первом месте (44% суммы всех инвестиций), далее следуют Сев. Америка (29%) и Европа (16%). Список государств-объектов капвложений фирм РК возглавляют США, КНР и Индонезия. Правда, объем инвестиций в Индонезию и КНР в последнее время заметно сократился. Общая сумма прямых южнокорейских инвестиций за рубежом по состоянию на конец июля 1998 г. составляла 18 млрд.долл.

До недавнего времени успешно действовала система оказания государством финансовой помощи местным корпорациям, инвестирующим за границей. Заимствование из госисточников, несмотря на длительную процедуру оформления, являлось более привлекательным для фирм РК, чем привлечение средств от зарубежных фининститутов, не говоря о корейских коммерческих банках, которые в условиях нынешнего экономического кризиса практически не в состоянии кредитовать какие-либо инвестиционные проекты южнокорейских фирм.

Наиболее льготный характер носили целевые займы по линии «Фонда экономического сотрудничества и развития». «Эксимбанк» Кореи также распоряжается специальным фондом кредитования подобных проектов: заем может быть предоставлен в размере до 80% от суммы проекта для крупных и до 90% для средних и мелких фирм. Кредиты предоставляются на срок до 10 лет, включая трехлетний льготный период.

Другим каналом господдержки ODI являлись кредиты Корпорации развития мелкого и среднего бизнеса, предоставляемые на цели кредитования поставок за рубеж оборудования, уже использовавшегося в производстве. Правом предоставления целевых льготных кредитов для финансирования зарубежных проектов по разработке запасов полезных ископаемых обладают также Корейская нефтяная корпорация и Корпорация развития горнодобывающей промышленности.

Важную роль в стимулировании инвестиций корейских корпораций за границей играют система их госстрахования, а также налоговые льготы. Речь идет о возможности застраховать вкладываемые средства в Корейской корпорации экспортного страхования (на сумму до 90% инвестиций). Налоговые льготы включают, например, зачет в сумму подоходного налога, начисляемую на корейскую фирму-инвестора внутри страны, всех платежей в погашение аналогичных налогов на инвестированные средства за границей.


Страница: