1. Максимальная свобода предпринимательства и свобода выбора всех экономических субъектов. Признание важной социальной роли собственников капитала, рабо­чих, крестьян, предпринимателей и организаторов производства.

2. Формирование новых форм собственности, включая ча­стную. Это позволит определить, кто несет ответственность за результаты хо­зяйствования, какая из форм собственности представляет сферу наибо­лее эффективного применения ресурсов. На основе новых отношений собственности может быть решена про­блема оптимальных пропорций потребления и накопления, обновления и наращивания производственного потенциала, повышения эффективнос­ти капитальных вложений, доходы от собственности признаются закон­ной категорией доходов.

3. Конкуренция как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и по­вышения качества продукции в соответствии с действием за­кона спроса и предложения. Развитие конкуренции требует демонополизации экономики, форми­рования соответствующей структуры производства, обеспечивающей присутствие на рынке достаточного числа производителей каждого вида товаров, свободного входа на рынок любого экономического субъекта, го­сударственной поддержки малого бизнеса, проведения антимонопольной политики.

4. Свободное ценообразование. Рыночные механизмы могут эффективно функционировать только в том случае, если подавляющее большинство цен устанавливается на рын­ке свободно, уравновешивая спрос и предложение. Государственный контроль допустим только в ограниченной сфере и без нарушения законов рыночного ценообразования.

5. Распространение рыночных отношений на все сферы экономики. Отсюда необходимы рынок земли, рынок капитала, рынок рабочей силы, денежный рынок, которые в своем взаимодействии обеспечивают высокую мобильность экономических ресурсов, их быстрое перемещение в сферы наиболее рационального применения, стимулируют накопление и рост жизненного уровня. Вместе с тем в рыночной экономике сохраняется значительный неры­ночный сектор, включающий те виды деятельности, которые не могут быть подчинены исключительно коммерческим критериям (оборона, часть здравоохранения, образования, науки, культуры), или так называ­емая инфраструктура.

6. Открытость экономики, ее последовательная интегра­ция в систему мирохозяйственных связей. Принцип состоит в том, что любой экономический субъект вправе осу­ществлять внешнеэкономические операции. Иностранные юридические и физические лица на равных условиях со всеми производителями дейст­вуют на внутреннем рынке в соответствии с установленным законода­тельством и общепринятыми международными нормами.

7. Обеспечение гражданам социальных гарантий и государ­ственная поддержка нетрудоспособных, социально уязвимых членов общества.

8. Отказ государства от прямого участия в хозяйствен­ной деятельности (за исключением отдельных специальных областей). В то же время усиление косвенного (административного) государст­венного и общественного регулирования таких явлений, как инфляция, безработица, имущественная и социальная дифференциация, нестабиль­ность производства, неравномерность развития отдельных регионов. Го­сударство осуществляет макроэкономическую политику и содействует формированию среды, благоприятной для хозяйственной деятельности, прежде всего на направлениях, соответствующих общественным интере­сам.

Деятельность государственных органов по регулированию экономики строится на строгом разграничении полномочий законодательной, ис­полнительной и судебной власти.

3.2. Закономерности перехода к рыночной экономике.

Процесс перехода от командной к рыночной экономике имеет общие за­кономерности. С одной стороны, этот процесс включает глубокие изменения в структуре социально-экономических отношениях, а также производства, с другой — осуществление незамедлительных жестких стабилизационных мер, прежде всего в нормализации потребительского рынка, системе хозяйственных связей, в денежно-кредитной и финансовой сфере и в ценообразовании. Рассмотрим подробнее.

1) Нормализация и восстановление потребительского рынка, насыщение его товарами и услугами для населения. Предполагается, что это во многом снимет социальную неудовлетво­ренность населения, ибо на деле будет означать улучшение условий жизни всех слоев населения, что в итоге восстановит материальную за­интересованность людей, усилит стимулы к производительной деятель­ности. Для этого необходима специальная система мер по стимулированию производства и реализации потребительских товаров за рубежом, гра­мотная денежно-кредитная и фискальная политика, направленная на ре­гулирование денежной массы в обращении; гибкая политика ценообразо­вания: постепенное снятие государственного контроля над ценами, пере­ход к ценообразованию в соответствии с механизмом действия закона спроса и предложения, без которого невозможно функционирование ры­ночного механизма.

2. Разгосударствление экономики, приватизация, развитие свободного предпринимательства. Разгосударствление понимается как снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полно­мочий на уровень предприятия, замена вертикальных связей горизон­тальными, которые могут происходить без смены собственника. Приватизация подразумевает смену собственника посредством пере­дачи или продажи на различных условиях государственной собственно­сти экономическим субъектам, которые будут в дальнейшем использо­вать ее в хозяйственной деятельности, неся полную имущественную от­ветственность за результаты.

Разгосударствление и приватизация закрепляют режим коммерчес­кого расчета и самофинансирования и являются в этом смысле важным фактором финансового оздоровления. Они также создают гарантии для развития предпринимательства, которое позволит в кратчайшие сроки пустить в дело наши огромные резервы и на этой основе облегчить эконо­мическое положение страны. Предприниматель — одна из ключевых фи­гур рыночной экономики, заинтересованная в эффективном использова­нии ресурсов, максимизации прибыли.

3. Формирование разных типов рынка и рыночной инфра­структуры, новых механизмов установления хозяйствен­ных связей и развития свободного предпринимательства. В переходный период для поддержания материальной сбалансирован­ности в важнейших секторах экономики потребуется применение госза­казов и лимитированного распределения изготовленной по ним продук­ции и в гибких формах, которые не препятствовали бы развитию рыноч­ных отношений. Это предполагает демонополизацию экономики и устранение органи­зационных структур, сложившихся в рамках командной системы и пре­пятствующих развитию рыночных отношений, что является важнейшей предпосылкой для конкуренции, перехода к рыночному ценообразова­нию. При формировании рынка ключевое значение приобретает создание сильной системы социальной поддержки и гарантий для населения, ко­торая облегчила бы людям приспособление к условиям рыночной эконо­мики, защитила социально уязвимые слои от трудностей переходного пе­риода.