§ прямое стимулирование предпринимательства путём значительного снижения налогов на корпорации;

§ косвенное стимулирование сбережений для населения (снижение налогов с населения);

§ стимулирование рыночной конкуренции и снижение её воздействия на цены и спираль «цены – заработная плата»;

Модель антиинфляционной программы в её российском варианте состоит из двух крупных блоков:

§ мера по преодолению экономического спада;

§ мера по сдерживанию финансовых причин инфляции.

Первый блок включает экономические факторы:

§ создание эффективной инвестиционной программы;

§ формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью выравнивания диспропорций производства;

§ привлечение дополнительных капиталов в производственную сферу.

Второй блок формирует финансовую направленность:

§ покрытие бюджетного дефицита с помощью размещения государственных ценных бумаг и отказа от кредитов ЦБ;

§ установление регулирующего значения функций налогов (а не только фискальный) в сфере производства;

§ резкое снижение чрезмерной эмиссии денег (сверх потребности товарооборота) как наиболее важного денежного инфляционного фактора;

§ активная политика доходов, предполагающая согласование и увязку темпа роста зарплаты, доходов и цен под наблюдением и при посредничестве государства.

Достижение финансовой стабильности, сокращения дефицита федерального бюджета, обеспечения его финансирования возможно за счёт ряда неинфляционных источников:

§ повышение собираемости налоговых платежей в бюджет (в том числе за счёт существенного сокращения налоговых и иных льгот);

§ сокращения перечня федеральных целевых программ, что позволит сконцентрировать средства бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах;

§ финансирования регионов из региональных бюджетных расходов, имеющих соответствующую доходную базу.

Мировой опыт показывает, что до тех пор, пока совокупное воздействие инфляционных факторов не снизится до 30 – 40% в год, реальный экономический рост оказывается невозможным. Поэтому процесс финансовой стабилизации, выход из кризиса и подъём российской экономики становятся возможными при соблюдении жёстких требований при проведении реформ.

Финансовые факторы инфляции и прежде всего бюджетного дефицита в антикризисной стратегии занимают значительное место:

§ переход к цивилизованным методам покрытия бюджетного дефицита за счёт выпуска государственных ценных бумаг;

§ принудительное размещение государственных ценных бумаг в банках (по примеру мирового опыта);

§ совершенствование налоговой системы, так как в условиях уменьшения прибыли в народном хозяйстве сокращается база налогообложения и усиливается тенденция уклонения от уплаты налогов;

§ установление лимитов государственного долга (внешние заимствования и предоставление российских кредитов иностранным государствам и международным организациям) по принципу: брать не больше, чем надо платить по прежним кредитам.

Выполнение этих условий антиинфляционной стратегии способствует достижению таких основных социальных и экономических целей, как:

§ ограждение социальных интересов народа, в первую очередь его малообеспеченных слоёв;

§ сохранение экономического и научно-технического потенциала страны;

§ создание стимулов для производственной в первую очередь инвестиционной деятельности;

§ формирование рыночной конкурентной среды.

Антиинфляционная программа в качестве составного элемента включает в себя инвестиционную политику:

§ привлечение иностранных инвестиций при условии защиты национального производства, как это принято во всём мире;

§ репатриация утечки отечественных капиталов за границу и пресечение их бегства;

§ формирование рынка ссудных капиталов;

§ увеличение инвестиций западноевропейских банков в банковский сектор России (избыток капиталов иностранных банков не находит спроса в их странах, кроме ипотечных кредитов);

§ блокирование инфляционных факторов, связанных с дорогостоящими тратами на военно-промышленный комплекс и трудностями с конверсией.

Ключевым элементом антиинфляционной стратегии преобразований экономики России должна стать целенаправленная государственная структурно-инвестиционная политика. Сверхжёсткие дефляционные меры, проводимые правительством, не создали динамического импульса в экономике ни в краткосрочном, ни в долгосрочном плане.

В экономике России не происходит каких-либо положительных структурных и технологических изменений. Поэтому реализация целей структурной политики требует гораздо большего участия государства в регулировании структурных пропорций, чем это следует из либеральной концепции реформы. Антиинфляционный набор мер и условий, необходимых для проведения структурной политики и связанных с повышением роли государства в управлении экономическими процессами, может включать в себя:

§ чёткое разграничение сфер, границ, способов и условий применения рыночных и административных методов аккумулирования и перераспределения материальных и финансовых ресурсов;

§ регулирование импортно-экспортной деятельности в соответствии со стратегическими интересами государства, рациональный протекционизм в отношении отечественной обрабатывающей промышленности;

§ усиление государственного регулирования цен на товары и услуги, удорожание которых стимулирует инфляцию и ведёт к сокращению инвестиционного спроса.

Антикризисные меры в области государственной структурно-инвестиционной политики касаются также воссоздания разрушенного инвестиционного поля народного хозяйства, без чего функционирование экономики становится невозможным. В этих целях требуется создание сети государственных, акционерных и кооперативных инвестиционных банков для организации на коммерческой основе всего инвестиционно - финансового оборота сдачи предприятий в аренду, покупки и продажи акций, выдачи долгосрочных ссуд, в том числе под залог имущества. Система таких банков образовала бы надёжный фундамент для управляемого перехода к рынку в рамках общегосударственной политики структурной перестройки производственного потенциала страны.

Правительство России систематически, из года в год, предпринимало меры антиинфляционного характера, которые носили окраски жёсткой финансовой и денежной политики.

Основной упор был сделан на механическое ограничение денежной массы. Правительство элементарно рассчитывало на возникновение связки: ограничение денежной массы вызовет ограничение спроса, что, в свою очередь, приведёт к сдерживанию роста цен и установлению рыночного равновесия. В связи с этим непроверенным для России постулатом строилась эмиссионная и кредитная политика.

В качестве антиинфляционной и структурообразующей меры правительство избрало ограничение инвестиционной активности предприятий. Возможность ограничения инвестиционного спроса была важнейшим стимулирующим фактором для того, чтобы не допустить развала важнейших жизнеобеспечивающих отраслей.

Несмотря на эти меры, наблюдался полный крах инфляционной политики правительства: с июня 1992г. произошло существенное ослабление и кредитно-денежной, и финансовой политики, резко пошли вверх темпы роста денежной массы, за короткое время она увеличилась почти в 4,5 раза. (9).