На рубеже 60-х – начала 70-х гг. зарождаются идеи перехода к иному типу экономического роста.

Для сложившегося на протяжении периода быстрого роста (вторая половина 50-х— начало 70-х годов) типа промышлен­ного развития Японии были характерны следующие черты:

1. Быстрый рост с упором на отрасли тяжелой промышлен­ности из основе последовательного «добирания» все новых и новых современных видов производства. За 1960—1973 гг. сред­негодовые темпы роста промышленного производства составили 14,0%, а доля тяжелой промышленности в отраслевой структу­ре возросла с 50,3 до 57,8% [20, 208].

2. Интенсивный инвестиционный процесс, связанный с па­раллельным строительством промышленных объектов конкури­рующими фирмами в новых отраслях и техническим перевоо­ружением традиционных производств. За 1960—1973 гг. сред­негодовые темпы роста капиталовложений в оборудование соста­вили 12,8% [20, 160].

3. Преимущественное развитие в рамках тяжелой промыш­ленности группы отраслей, обслуживающих инвестиционный спрос,— металлургии и машиностроения. С 1960 по 1973 г. их доля в отраслевой структуре производства увеличилась соот­ветственно с 14,9 до 18,9 и с 25,6 до 31,7%.

4. Ориентация отраслей по производству промежуточной про­дукции (черной и цветной металлургии, химии) на импорт сырья в необработанном виде и осуществление полного цикла его переработки на территории Японии. Так, в 1970 г. отноше­ние импорта металлических руд в необработанном виде к им­порту руд, прошедших первичную переработку, для Японии составило: по железной руде — 4,38, по цветным металлам — 1,12, в то время как для США — соответственно 0,24 и 0,32, для ФРГ —0,31 и 0,16, для Франции —0,08 и 0,21, для Англии — 0,48 и 0,25, для Италии —0,12 и 0,07 [32, 63].

5. Быстрое наращивание объемов потребления сырья и топ­лива, формирование энерго- и материалоемкой структуры про­изводства. Так, при росте промышленного производства за 1963—1973 гг. в 3 раза потребление сырья и топлива увеличи­лось в 3,2 раза [20, 158].

6. Вовлечение в промышленное производство значительного числа новых рабочих рук. В целом за 1960—1973 гг. числен­ность занятых в промышленности возросла с 6,976 млн. до 11,961 млн. человек, или на 71,5%, хотя темпы ее увеличения к концу периода заметно снизились (1960—1965 гг.— 42,2%, 1965—1973 гг.—20,6%).

7. Сохранение в структуре производства относительно высоко­го удельного веса трудоемких производств легкой промышлен­ности. Так, если Япония в 1973 г. за счет импорта удовлетво­ряла лишь 6,1 % внутреннего спроса на продукцию этих про­изводств, то ФРГ, например, почти половину.

По ряду перечисленных черт можно с достаточной степенью уверенности судить о том, что в период второй половины 50-х — начала 70-х годов японская промышленность развива­лась по пути использования преимущественно экстенсивных факторов роста. Сложившийся в этот период тип промышлен­ного развития позволил Японии решить основные задачи, стояв­шие перед нею в первые послевоенные десятилетия, такие, как ликвидация отставания от ведущих капиталистических стран по уровню промышленного развития, изменение структуры про­изводства и экспорта в пользу отраслей тяжелой промышлен­ности, достижение положительного сальдо платежного балан­са, обеспечение занятости рабочей силы.

Однако вместе с тем он привел к возникновению ряда крупных проблем, таких, как загрязнение в огромных масштабах окружающей среды отхода­ми гипертрофированно развитого комплекса материалопроизводящих отраслей, нехватка воды и земли для нового промышлен­ного строительства, крайне неравномерное размещение производства, дефицит рабочей силы (особенно молодых возрастов), перенакопление основного капитала в ряде отраслей и т. д. Значительное обострение этих проблем на рубеже 60—70-х го­дов, по существу, означало, что развитие японской промыш­ленности по пути использования преимущественно экстенсивных факторов, подошло к свое­му пределу и что неизбежен переход к другому типу роста. Осознание правящими кругами Японии необходимости вне­сения существенных коррективов в развитие промышленности проявилось в разработке программы создания новой, интеллектуалоемкой структуры производства.

В 70-80-е гг. Последовал ряд тяжелых экономических кризисов, которые затронули и Японию.

Энергетический кризис 1973 г. и последовавшие за ним мировые экономические кризисы середины 70-х и начала 80-х годов очень серьезно отразились на экономическом росте Японии, продемонстрировали высокую степень зависимости японской экономики от внешних рынков. Последние десятилетие отмечено резким снижением темпов роста, достигших весьма умеренных значений, не сопоставимых с рекордными цифрами 50-х - начала 70-х годов. Углублению кризиса способствовали и внешнеэкономические

К началу 80-х годов динамично растущие Корея, Тайвань, Индия, Китай сумели обеспечить производство более дешевой металлопродукции и потеснили лидера не только на международных рынках, но и на внутреннем рынке Японии. Кроме того, реальные возможности резкого сокращения производственных затрат за счет технической модернизации были довольно ограничены и требовали огромных капиталовложений, так как уровень японской металлургии к тому времени был один из самых передовых в мире.

Особую остроту приобрели отношения с США, чей обширный рынок на протяжении длительного периода был исключительно привлекательным для японских компаний. На торговлю с Японией к началу 80-х годов приходилось около трети общей суммы внешнеторгового оборота США, что способствовало росту в стране антияпонских настроений, активно подогреваемых профсоюзами. В 1985 г. администрация США предприняла меры для укрепления позиций своих экспортеров на внешних рынках посредством контролируемого снижения курса доллара. Это привело к тяжелым последствиям для ведущих отраслей Японии, прежде всего черной металлургии.

В целом за 1976 – 1994 гг. общий объем японского экспорта металлопродукции сократился более чем в 1,5 раза.

Ответная реакция японского бизнеса на изменение условий включала следующие принципиальные моменты.

Во-первых - переход от ценовой конкуренции на мировых рынках к неценовым методам конкурентной борьбы на основе высокого качества, хорошего обслуживания, предоставления кредита и рассрочки платежей, надежности поставок. Это, может быть, не защитило полностью японских экспортеров металла, но помогло бороться за сохранение определенной доли американского и европейского рынков в качестве своеобразного плацдарма потенциального расширения металопоставок.

Во-вторых - ускорение автоматизации производства с целью снижения издержек в условиях обострения конкуренции, прежде всего с азиатскими «тиграми». Автоматизация и компьютеризация позволяют свести к минимуму живой труд как фактор стоимости, что обеспечивает повышение конкурентоспособности. В металлургии Японии уже к середине 80-х годов действовало около тысячи крупных систем автоматизации различного уровня.

В-третьих - высокие темпы интернационализации японских корпораций, что в целом совпадает с общим направлением развития мирового хозяйства. Японские металлургические компании выносят производство в страны с дешевой рабочей силой. Своего рода феноменом стало, например, внедрение японских корпораций в черную металлургию США, где доля японского капитала, по некоторым оценкам, превышает 25%.