Несмотря на либерализацию таможенной системы, промышленные фирмы считают, что действующий таможенный режим является по отношению к ним дискриминирующим, в частности у этих компаний возникают дополнительные проблемы с открытием новых производственных объектов в Афганистане. Руководство большинства промышленных предприятий (т.е. не относящихся к малым или наиболее крупным) полагает, что из-за их величины избежать налогов или пошлин практически невозможно, кроме того, эти предприятия часто становятся объектами вымогательства со стороны коррумпированных чиновников. Нередко приходится конкурировать с небольшими торговыми фирмами, которые могут импортировать товары, минуя систему таможенного обложения и избегая разного рода неформальных поборов. Что касается самых крупных (в первую очередь иностранных) компаний, то они располагают реальными шансами договориться о налоговых льготах.

Менее крупным фирмам приходится сталкиваться с весьма значительной налоговой нагрузкой. Ниже приводится пример с наиболее типичными издержками, которые вынуждены покрывать афганские фирмы, поставляющие свою продукцию за рубеж (в данном случае изюм через порт Хайратон в Узбекистан). На афганской стороне на ежегодное возобновление торговой лицензии расходуется 3,5 тыс. афг. (в 2004 г. была введена новая упрощенная схема лицензирования, отличающаяся большей прозрачностью); получение фитосанитарного сертификата в Министерстве земледелия и животноводства обходится в 40–60 афг. и сертификата в Институте экспорта изюма – в 50 афг./т; экспортная пошлина была временно отменена президентским декретом от 2002 г., однако на все экспортные и импортные операции на временной основе установлен налог (0,5%), уплачиваемый Министерству финансов; кроме того, некоторые экспортеры сообщают о взимании с них экспортной пошлины (2,5%); налог (20%) на прибыль от торговых операций и налог на продажи (2,5%) уплачивается Министерству финансов; дополнительные налоги устанавливаются "местными властями", определенные платежи взимаются на контрольно-пропускных пунктах; к прочим специфическим налогам относится, например, взимаемый на севере Афганистана налог на "защиту бизнеса" по ставке 0,5% от рыночной стоимости экспортного товара, возвратность налога декларируется, но в действительности не практикуется; взятки и портовые сборы оцениваются в 8 долл./т. На узбекской стороне в случае легальности торговых операций и правильного оформления сопроводительной документации ввозная пошлина не взимается; если требования к документации не выполнены, груз облагается 20%-ным сбором; возможны взятки, составляющие приблизительно 4 долл./т.

Промышленные фирмы считают, что при специфической таможенно-тарифной структуре в Афганистане им часто приходится платить более высокие ввозные пошлины на комплектующие, чем торговым фирмам – на готовую продукцию. Так, предприниматель, пытающийся открыть фармацевтическую компанию, несет дополнительные убытки из-за совокупности высоких транспортных расходов, ввозных пошлин и неформальных издержек, которые добавляют 25–30% к стоимости импортного оборудования. Ему приходится платить 5%-ную пошлину на импортные комплектующие, в то же время торговые фирмы могут импортировать готовую продукцию и уплачивать при этом пониженную (2%-ную) пошлину, так как лекарства отнесены к приоритетной импортной продукции. Модернизация таможенной системы в Афганистане была важным и необходимым шагом, однако для реального содействия местному производству предстоит ее дальнейшее совершенствование.

Нелегальные контрольно-пропускные пункты, созданные местными полевыми командирами, больше не представляют серьезных препятствий, однако инспекционная деятельность правительственных структур нередко нарушает обычную процедуру таможенного досмотра в отдаленных районах страны. Ответственность разных правительственных органов за инспектирование внешнеторговых грузов четко не конкретизирована. Многочисленные инспекции и задержки увеличивают расходы предпринимателей.

Отсутствие служб, содействующих внешней торговле, является еще одним ограничителем для развития бизнеса в стране. Опрос реальных и потенциальных экспортеров показал, что острая нехватка холодильных установок и других мощностей для хранения товаров, а также неэффективность таможенных структур являются определенными ограничивающими факторами для расширения экспорта. Дороговизна или отсутствие кредитования для осуществления внешнеторговых операций заставляет производителей полагаться на посредников, имеющих связи и источники финансирования.

Местные и иностранные предприниматели используют в Афганистане лишь малую часть имеющихся в этой стране возможностей. Некоторые из них связаны с возрождением традиционных форм бизнеса, другие – с новыми видами предпринимательства (например, с предоставлением услуг мобильной телефонной связи или с нетрадиционным экспортом). Отдельные формы деятельности осуществлялись в прошлом либо в небольших масштабах (в частности, строительство), либо только в государственном секторе (производство электроэнергии, оказание банковских, авиатранспортных и других услуг). МБРР выделяет следующие перспективные направления организации бизнеса в современном Афганистане:

импортозамещающий бизнес. Поскольку в Афганистане никогда не было значительной и диверсифицированной промышленной базы, существенная часть местного спроса удовлетворялась за счет закупок за рубежом. Из-за уничтожения большой части промышленных мощностей импорт стал еще более значимым после прекращения в стране военных действий. По производству многих товаров, особенно с низкой долей добавленной стоимости и не требующих сложных технологий, Афганистан может иметь сравнительные преимущества, в частности, это касается продуктов питания (птицеводческой продукции и мучных изделий), а также таких несложных потребительских товаров, как мыло, шампуни, стиральные порошки;

осуществление поставок за рубеж традиционных экспортных товаров. В эту категорию попадают в основном ковры и фрукты. Ковры производятся преимущественно в сельской местности с привлечением в качестве рабочей силы главным образом женщин. Во время боевых действий многие изготовители этой продукции перебазировались в Пакистан (главным образом в Пешавар). Не случайно большая часть экспорта ковров в торговой статистике Пакистана в действительности представлена изделиями афганских ковроткаческих мастерских. Производство изюма, занимавшее в прежние времена заметное место в афганском экспорте, находится в упадке из-за серьезного ущерба, нанесенного виноградникам и перерабатывающим предприятиям. В то же время недавно заключенное преференциальное торговое соглашение с Индией способствует значительному увеличению поставок афганских сухофруктов на индийский рынок;

"экзотический" экспорт. Частично базируется на сельскохозяйственном, частично – на минеральном сырье. В перечень соответствующей продукции МБРР включил пряности (тмин, шафран), лекарственные растения, драгоценные камни и некоторые другие товары;