С другой стороны, в сознании истеблишмента срабатывал традиционный стереотип религиозной солидарности, необходимости защиты единоверцев, где бы они ни находились. Такого рода настроения подпитывались и реакцией общественности, среди которой преобладали симпатии к мусульманам Чечни, якобы подвергнувшимся нападению российских войск.

Существовал, наконец, соблазн "канализировать" недовольство собственных исламистов, переориентировав их с критики своих правительств на осуждение действий Москвы, и подыграть им в этом. Все это создавало угрозу сползания руководства мусульманских стран на антироссийские позиции.

Москва предприняла энергичные меры, чтобы не допустить развития событий по неблагоприятному для России сценарию. Для разъяснения происходящего на Северном Кавказе на Ближний и Средний Восток выехали спецпредставители президента РФ: Р.Г.Абдулатипов – в Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты, министр государственного имущества Ф.Р.Газизулин – в Катар, на Бахрейн и в Кувейт, министр по делам федерации и национальностей А.В.Блохин – в Ирак, член Коллегии МИД чрезвычайный и полномочный посол П.В.Стегний – в Иорданию, Сирию и Ливан. Значительное внимание чеченской проблематике было уделено министром иностранных дел И.С.Ивановым в ходе переговоров в Каире с президентом АРЕ Х.Мубараком и министром иностранных дел А.Мусой. Одновременно Йемен, Судан и страны Магриба посетил спецпредставитель министра иностранных дел РФ, передавший руководителям их внешнеполитических ведомств послание И.С.Иванова. Результатом проведенных контактов стало закрепление у руководства исламских стран понимания, что действия федерального центра в Чечне соответствуют и их интересам. Главы государств и правительств, министры иностранных дел выразили согласие с проводимым российскими представителями тезисом, что международный терроризм создает угрозу не только территориальной целостности Российской Федерации, но и странам региона, подтвердили, что рассматривают происходящее на Северном Кавказе как внутреннее дело России9. Особенно большое значение имело то, что с подобных позиций выступили Саудовская Аравия, которую мусульмане рассматривают как сердце исламского мира, наиболее влиятельная страна Арабского Востока Египет и граничащий с Закавказьем Иран.

Принципиально важным было достижение договоренностей с мусульманскими государствами, чтобы помощь, перемещенным лицам на Северном Кавказе, предоставляемая ими, в том числе и по каналам общественных организаций, направлялась в Россию по правительственной линии и распределялась МЧС РФ. Это предотвратило возможность попадания поставляемых грузов в руки бандформирований.

В целом подходы исламских стран к событиям в Чечне оказались более сдержанными, чем позиция США и западноевропейских государств. Примечательно в этой связи, что инициаторами внесения в Комиссию по правам человека ООН проекта антироссийской резолюции были не мусульмане, а западные государства. Исламские страны отказались стать ее соавторами, и многие из них воздержались при голосовании10.

В целом умеренной была и резолюция по Чечне, принятая XVII совещанием министров иностранных дел стран-членов Организации Исламская конференция (ОИК) в Куала-Лумпуре в июне 2000 г. Хотя в ней и выражалась "серьезная озабоченность в связи с трагическим кризисом в Чеченской республике Российской Федерации" и отмечалось, что в результате "русского наступления" гражданское население понесло тяжелые потери, резолюция подтвердила уважение мусульманскими государствами территориальной целостности России и принципа невмешательства в ее внутренние дела. Кроме того, в нее был включен призыв к членам ОИК и далее предоставлять гуманитарную помощь перемещенным лицам и оказать экономическое и техническое содействие послевоенному восстановлению Чечни.

В свою очередь чеченские сепаратисты также предпринимали попытки повлиять на линию руководства мусульманских государств. Однако их усилия результатов не принесли. Более того, направлявшиеся ими эмиссары нигде – за исключением Катара и ОАЭ – не были приняты на официальном.уровне. "Руководители исламских стран, – вынужден был публично признать З.Яндарбиев, – занимают довольно негативную позицию . Исламские страны присоединились к Америке и Израилю в их поддержке России с целью не допустить создания исламского государства на Северном Кавказе".

Вместе с тем не удалось избежать отрицательного воздействия войны в Чечне на позиции России в Закавказье. Не случайно, как представляется, именно на фоне критики действий Москвы на стамбульской сессии ОБСЕ президенты США, Турции, Азербайджана и Грузии при участии руководителей Туркменистана и Казахстана подписали соглашение о строительстве нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, не только отстраняющее Россию от участия в транспортировке каспийской нефти, но и открывающее для Вашингтона потенциальную возможность объявить, в случае необходимости закавказский, регион сферой своих жизненных интересов.

Ситуация, сложившаяся в Чечне после 1996 г., превратила эту республику в весьма привлекательный объект для экспансии зарубежных исламистских сил. Фактическая независимость республики от Москвы, отсутствие там дееспособной центральной власти, абсолютная самостоятельность полевых командиров, криминальный беспредел создали благоприятные условия для реализации на ее территории замыслов фундаменталистских организаций.

Особую роль здесь играл талибский Афганистан, от которого, как подчеркнул И.С.Иванов в своем заявлении в Дели, исходит угроза, связанная не только с наркотиками и контрабандой оружия, но и с исламским экстремизмом12.

Чеченские сепаратисты поддерживали тесные контакты с "Исламским эмиратом Афганистан", и, как сообщал 22 мая 2000 г. помощник президента РФ С.В.Ястржембский, представители Р.Масхадова подписали с уполномоченными правительства талибов и руководителем "Мирового фронта джихада" У.бен Ладеном протокол о предоставлении сепаратистам помощи боевиками, оружием и боеприпасами. Интерес "Движения талибан" и У.бен Ладена к Чечне объяснялся не только идеологическими соображениями. Ежегодно на контролируемой талибами территории Афганистана производится наркотиков на 8 млрд. долл., из которых 1 млрд. приходится на долю У.бен Ладена. Часть из них поступала в Чечню и затем реализовывалась в других субъектах Российской Федерации. Считается, что именно они способствовали взрывному развитию наркомании в России, где число наркозависимых лиц только в течение 1998 г. возросло с 1 млн. до 2 млн. человек.

Особенно тесные связи были установлены "Мировым фронтом джихада" с Х.Абдар-Рахманом (иорданцем по происхождению, больше известным под псевдонимом "Хаттаб"), который в свое время проходил военную подготовку в лагерях У.бен Ладена в Афганистане. Была налажена переброска к Хаттабу боевиков-террористов из "Исламского эмирата Афганистан", спецслужбы которого снабжали их паспортами и деньгами и содействовали их проникновению в Таджикистан и дальнейшему просачиванию в Чечню. У.бен Ладен был прямо причастен и к вторжению бандформирований в Дагестан. На проведение этой операции он выделил Хаттабу и Ш.Басаеву 30 млн. долл.