В теории и истории международных отношений, а также в политологической науке имеются немало конструктивных разработок по институту межправительственной организации, в том числе по выявлению в нем системных недостатков и по предложениям улучшения эффективности функционирования его механизмов. Анализ теоретико-методологической основы ШОС как института межправительственной и экономической организации, а также изучение историографии данного института совершенно необходимы для полноценной оценки дееспособности и перспективах ШОС, а также для разработки инновационных предложений по совершенствованию его механизмов.

Интерес иностранных правительств к участию в межгосударственном образовании является не только первоосновой, но и обязательным условием в продолжении функционирования данного объединения. Последнее условие одновременно становится содержанием на протяжении всего процесса сотрудничества, с чем в итоге связана постоянная динамика совершенствования и модернизации, расширение границ сотрудничества в организации.

Современная система международных отношений в известной степени характеризуется односторонним давлением на остальных участников данного процесса со стороны США. Американское влияние на членов мирового сообщества в той или иной степени пронизывает практически все сферы жизнедеятельности всех государств, в том числе стран-членов ШОС. Поэтому в ходе совершенствования работы отдельно должны учитываться внешнее влияние со стороны США на весь процесс сотрудничества в рамках ШОС.

Специфика образования и существования региональных финансово-экономических организаций такова, что, несмотря на всевозможные усилия сторон по поддержанию принципа равноправия в межправительственных организациях, тем не менее, по объективным причинам, ведущая скрипка в ШОС принадлежит на современном этапе Китаю, в том числе по отношению к России, «де-факто» КНР занимает позицию выше. В данном контексте, существующий регламент отдельных наиболее функциональных соглашений в ШОС до 2020 года, инициированный китайской стороной, не может не вызывать тревоги в соседних странах-членах организации по поводу продолжительности функционирования ШОС.

Во-первых, для усиления функциональности межправительственных экономических организаций в первую очередь необходимы организация и поддержка рационального аппарата по координации и гармонизации интересов сторон. В случае ШОС построение гармоничного механизма по слежению за исполнением межгосударственных договоренностей сверхактуально. Необходимо документально закрепить границы функциональных полномочий по контролю действующих органов ШОС - Совета национальных координаторов, Секретариата. Наряду с усилением перечисленных органов целесообразно создание нового штатного подразделения для разработки рентабельных проектов сотрудничества, а также по гармонизации интересов в таких сферах, как использование трансграничных рек, энергетической и других.

Во-вторых, доказано, что многопрофильные организации сотрудничества обладают меньшей прочностью в сравнении со специализированными межправительственными институтами технического обслуживания иностранных правительств. Поэтому для укрепления основы многопрофильных организаций, отмечалось в теории, целесообразно поочередное строительство направлений сотрудничества с переходом от одного цикла к следующему, лишь после укрепления механизмов первого. Расценивая становление взаимодействия в ШОС в сфере безопасности как первый шаг на пути построения многопрофильного сотрудничества, следует разработать поэтапный механизм реализации приоритетных проектов в различных сферах.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1998 г.

2. Указ Президента Республики Казахстан «О Стратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы» от 17 мая 2003 г. № 1096.

3. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Плана мероприятий на 2006-2008 г. по реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы» от 30 июня 2006 г. № 609

Литература

4. Агентство Республики Казахстан по статистике. Серия 15. Экономика. - 2006. - С. 2.

5. Акаев А.А. Речь на открытии Международной конференции по региональному сотрудничеству // Материалы Центрально-Азиатской конференции по региональному сотрудничеству. - Бишкек, 2005. - С. 3.

6. Алшанов Р. Защитные меры Казахстана при вступлении в ВТО // Аль-Пари. - 2004. - №4-5. - С. 8.

7. Алшанов Р. Там же. С. 11.

8. Артыкбаев М.Т. К вопросу об этапах интеграции Централь-Азиатских государств // Казахстан-Спектр. Научный журнал.- 2007. № 1.- С.10-19

9. Внешнеполитические исследования// сайт КИСИ при Президенте Республики Казахстан.- 26 января 2007.

10. Государственная программа индустриально-инновационногр развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы. - Астана, 2003. - С. 51.

11. Джекшенкулов А. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. -М, 2000. - С. 70.

12. Джекшенкулов А. Указ. соч. С. 90-91.

13. Есентугелов А. На пути вступления Казахстана в ВТО нет серьезных преград // Аль-Пари. -2006. - №3-4. - С. 12.

14. Есентугелов А. На пути вступления Казахстана в ВТО нет серьезных преград // Аль-Пари. -2005. - №3-4. - С. 17; Женевская либерализация // Деловая неделя, - 6 августа 2004 года.

15. Жумашева И.К. Перспективы развития организации «Центрально-азиатское сотрудничество» (ЦАС) Казахстан-Спектр. Научный журнал.- 2007. № 1 с,25-29

16. Исингарин Н. 10 лет СНГ: проблемы, поиски, решения. - Алматы, 2001.

17. Казахстан - Турция: пять лет дружбы и сотрудничества. - Анкара, 2006. - С. 446.

18. Казахстан и Всемирная торговая организация // www.wto.kz.

19. Касымов С. Большие проблемы большой нефти. Нефтяная стратегия Казахстана в XXI веке //Энергия Казахстана.-2005.-№1(11).-С. 22-29.

20. Кожантаева У. Центральная Азия: интеграция и ностальгия // Деловая неделя. - 29.10.2007.

21. Лебедева М. Мировая политика. - М.: Аспект-Пресс, 2003. - С. 74.

22. Ли Фань, Селищева Т. Стартовые условия вступления в ВТО Китая и России (опыт сравнительного анализа) // Проблемы современной экономики. - 2007. - №1-2 (9-10).

23. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник / Под ред. Л.Н. Красавиной. - М.: Финансы и статистика, 2004.

24. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. - Алматы: Онер, 1996. - С. 198-205.

25. О совершенствовании сотрудничества РК с международными финансовыми организациями// Аналитик. -2007. -№ 2

26. Обзор социально-экономического развития Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Вып. 13. - Бишкек, 2005. - С. 50.

27. Оразбаков Г. Процесс вступления Казахстана в ВТО и оценка последствий на экономику страны // Аль-Пари. - 2007. - №4-5. - С. 6.

28. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев – «Новый Казахстан – в новом мире».

29. Примбетов С.Д. Центральная Азия. Реалии и перспективы интеграции. - М., 2000.