Санкции СБ ООН в отношении Ирака после аннексии КувейтаРефераты >> Международные отношения >> Санкции СБ ООН в отношении Ирака после аннексии Кувейта
Политически покушение устранило мощный и непредсказуемый раздражитель, который угрожал миру в семье. Под шумок расследований сместили целый ряд неугодных лиц, начался активный процесс омоложения аппарата. Фигурой номер 2 стал Кусей. Он захватил контроль над экономической империей своего брата. Именно к Кусею стали обращаться как иракские, так и иностранные бизнесмены за предоставлением покровительства. (Следует отметить, что подобная практика сохранилась и по сей день.) Но для этого Кусей прошел “крещение" кровью. В октябре 1996 года он руководил операцией в Курдистане, которая привела к международному кризису. До этого второй сын не принимал участие в операциях подобного рода, что давало возможность наблюдателям говорить о том, что Кусей не замешан в преступлениях режима и вполне может рассматриваться как преемник С. Хусейна, что Кусей может на известных условиях устроить Запад. После октябрьской операции возможность такого маневра крайне невелика. Так еще раз наглядно показано действие внутриклановых законов. Тикритская семья может сохранить свое положение только вместе с С. Хусейном. По крайней мере, ее лидирующие фигуры не смогут претендовать ни на какую роль, если режим сменится. Это, однако, не исключает участия в будущем раскладе сил тех, кто занимает особую позицию. Но они не могут при этом входить в “ближний” круг Саддама Хусейна.
Ярким примером является Барзан. Его отношения с президентом в 1996 г. охладели. Барзан позволил себе занять несколько двусмысленную позицию по отношению к Х. Кямелю. Но и это не главное, в декабре 1996 г. он не просто в публичных заявлениях охарактеризовал Удея как человека, недостаточно цивилизованного и не подготовленного к власти, но и позволил себе критически говорить о режиме в целом.
Сможет ли он стать будущим иракским президентом? Ряд обстоятельств говорят в пользу Барзана. Он - фигура, приемлемая для тикритского клана в целом, а также для остальных суннитских кланов. Барзан вполне может обеспечить целостность Ирака, ибо вполне владеет ситуацией в спецслужбах, может организовать их работу. Конечно, все рассуждения о его приверженности либеральным ценностям не более, чем реакция на мировую ситуацию. Но важным является то, что Барзан давно знаком с правилами игры на Западе и готов по ним строить свою карьеру. Соответственно, с ним можно договариваться. Более того, у него есть каналы связи с США. Еще в ходе президентской кампании имели место контакты Б. Ат-Тикрити с членами Республиканской партии, некоторыми конгрессменами, лицами, имеющими связи в Демократической партии. Однако открытым остается вопрос о том, как он сможет заменить С. Хусейна. Если режим треснет в результате народных выступлений, то шансы Барзана не велики. Но и сам такой сценарий маловероятен. При верхушечном перевороте он должен очень быстро среагировать. Еще большее чутье необходимо при случайном уничтожении Саддама Хусейна.
Вообще, объяснение событий в Багдаде с точки зрения идеологической борьбы или каких-либо широких политических процессов непродуктивно. Тикритская семья, определяющая всю политику, представляет собой намертво спаянную участием в преступлениях (с точки зрения стороннего наблюдателя) группу. Только вместе ее участники могут сохранить безграничную монополию на власть и ресурсы страны. В ней нет места для человека с собственным мнением, ибо только единовластный лидер может сохранить беспрекословную дисциплину - залог выживаемости группы. Такие группы известны, примером может быть семья Аль Капоне и т.д.
1997 год ознаменовался относительно успешным результатом лечения Удея. Хотя его нервная система очень пострадала, он постепенно возвращает сферы своего влияния. Но в полной мере это ему вряд ли удастся.
По-прежнему единственно независимым игроком остается сам президент. Ноябрьский кризис 1997 г., вызванный выдворением инспекторов ООН, свидетельствует о готовности иракского лидера нарушать спокойное течение событий и вызывать потрясения. Он также свидетельствует о том, что иракский лидер продолжает мыслить категориями внутриклановой борьбы и переносит их на мировую арену. Поскольку они неадекватны современному мировому порядку, такие кризисы следует ожидать и в будущем.
Этому способствуют и изменения в социальной структуре общества. Несмотря на все меры по дотированию и распределению продуктов и товаров первой необходимости жизненный уровень иракцев упал до рекордно низкой отметки. Средний класс, который ранее включал в себя самые широкие категории госслужащих, интеллигенции, занятых в доминирующем госсекторе экономики, быстро размывался, сейчас по положению он почти сравнялся с низами. Всеобщее распространение получили апатия, состояние безысходности. Нет необходимости описывать положение огромного количества деклассированных элементах, поставленных на грань выживания. Для этого имеется статистика ООН, а их количество исчисляется миллионами. Как это ни парадоксально, но есть и выигравшие. В условиях санкций упор в сторону развития частного сектора, который был принят с 1987 г., приобрел особые формы. Государственные структуры не могли обеспечить выполнение целого ряда задач в условиях блокады. Это и нелегальная торговля нефтью, и ввоз оборудования и запчастей, и налаживание производства самых необходимых потребительских товаров. Под патронажем первых лиц государство сформировались целые империи, материальное благополучие которых связано с режимом санкций.
Однако если эти группы после отмены блокады смогут быстро перейти к другим видам деятельности, то это совершенно невозможно для многочисленного слоя новых служивых людей, сформировавшегося за последние семь лет. На смену старым образованным кадрам пришли выпускники многочисленных иракских учебных заведений. Система образования быстро деградировала, чему способствовал отток наиболее квалифицированных кадров за рубеж, отсутствие нормального общения с внешним миром и т.д. Новые выпускники смотрят на мир через призму официальной пропаганды, они адаптировались к современным условиям и не знают ничего другого. Путем политики привлечения новых кадров С. Хусейн открыл для них перспективы продвижения по государственной лестнице. Новые чиновники имеют относительно более высокий жизненный уровень, они считают себя хозяевами жизни, особенно это касается сотрудников спецслужб. Но только в рамках существующего режима и только в условиях санкций новые служивые способны сохранить свое положение, поэтому они всеми силами будут стремиться к сохранению статус кво.
Жесткая позиция США не оставляет никаких сомнений в том, что “свет в конце тоннеля”, т.е. какие-то сроки, перспективы отмены санкций могут быть предметом серьезного обсуждения. Поскольку с С. Хусейном США не намерены вести никаких дел, то конечной целью их является свержение режима. Даже если все формальные требования резолюций ООН будут выполнены, остаются такие вопросы, как наличие у иракского лидера “мирных намерений" и вопрос о соблюдении в Ираке прав человека и т.д.
Все это дает основание С. Хусейну планировать и организовывать военно-политические кризисы. С их помощью он реализует вытекающее из внутренней природы режима желание если не господствовать в регионе, то заставить обратить на себя внимание. Они позволяют играть на стремлениях союзников и врагов, Наконец, и самое главное, санкции цементируют ситуацию в Багдаде, не давая возможность внести какие-либо изменения. Санкции способствуют сохранению у власти Саддама Хусейна.