Глава II. Теоретические аспекты деятельности торгово-промышленных палат.

Система ТПП РФ - совокупность взаимодействующих организаций: торгово-промышленных палат и их членов, действующих на основании Закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», однородных по своим целям и задачам, использующих согласованные технологические и методические принципы и организационно объединенных в единое целое, а также объединений предпринимателей, действующих на федеральном и региональном уровнях и являющихся членами палат[4].

Торгово-промышленные палаты образуются на основе принципа добровольного объединения их учредителей, при наличии согласия ТПП России на создание палаты. Торгово-промышленные палаты образуются на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также на территории одного или нескольких муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

На сегодняшний день система торгово-промышленных палат РФ является двухуровневой, т.е. все региональные ТПП подчиняются Торгово-промышленной палате РФ. Однако в связи с формированием федеральных округов представляется оправданной постановка вопроса о координации деятельности территориальных палат в рамках соответствующих округов, в том числе путём создания небюрократизированных органов из числа руководителей территориальных палат.

Сегодня система ТПП РФ - это:

§ 156 торгово-промышленных палат, 82 из которых - палаты субъектов Федерации, 73 - палаты муниципальных образований;

§ около 20 тысяч предприятий и организаций, различных организационно-правовых форм - членов палаты;

§ 166 союзов, ассоциаций и других объединений предпринимателей - членов ТПП РФ, действующих на федеральном уровне, около 400 объединений - членов территориальных палат, действующих на региональном уровне;

§ 23 комитета ТПП РФ по различным направлениям деятельности и отраслям предпринимательства; около 450 комитетов, комиссий, советов и других общественных формирований территориальных палат, представляющих различные сферы производства и предпринимательства;

§ 16 представительств ТПП РФ в 15 странах;

§ негосударственный Реестр надежных партнеров ТПП РФ, включающий около 70 хозяйствующих субъектов, около 300 предприятий, входящих в реестры территориальных палат;

§ 13 организаций, созданных с участием ТПП РФ, более 250 фирм, созданных со 100%-ным или долевым участием территориальных палат для оказания услуг и создания благоприятных условий для ведения бизнеса;

§ 22 территориальные торгово-промышленные палаты, прошедшие добровольную аккредитацию в ТПП РФ на соответствие и компетентность в выполнении ими функций и услуг, предусмотренных законодательством и уставными документами;

§ система «ТПП ЭКСПЕРТ», объединяющая 449 экспертов из 100 палат и 5 экспертных организаций;

§ 7 территориальных торгово-промышленных палат, имеющих в своем составе экспертные организации, аккредитованные в системе «ТПП ЭКСПЕРТ»;

§ 6 учебных центров подготовки и переподготовки экспертов по товарной экспертизе и 1 Региональный центр качества по подготовке менеджеров по качеству, аудиторов системы качества, преподавателей менеджмента качества;

§ система стандартизации Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, внесенная в базу данных Федерального фонда стандартов и включающая 56 введенных в действие стандартов;

§ система «ТПП ОЦЕНЩИК», включающая 71 специалиста из 41 ТПП;

§ Международный коммерческий арбитражный суд. Морская арбитражная комиссия. Ассоциация диспашеров, Третейский суд при ТПП РФ;

§ более 60 третейских судов, действующих при территориальных ТПП;

§ Фонд поддержки и развития торгово-промышленных палат, аккумулирующий средства, направляемые на финансирование межрегиональных и региональных проектов и программ развития;

§ более 5200 квалифицированных специалистов, работающих в территориальных торгово-промышленных палатах, в том числе около 3500 - на постоянной основе;

§ издания ТПП РФ и территориальных палат[15].

По наиболее характерным признакам (географическому, принадлежности к конкретной отрасли или виду деятельности, принадлежности к определённой социальной группе и др.) членские организации ТПП РФ можно представить следующим образом:

2.1 Основные функции ТПП РФ и роль в ВЭД.

В РФ деятельность ТПП регулируется двумя основными законами:

o Законом РФ "О торгово-промышленных палатах в Российской Федера­ции" от 07.07.1993 N 5340-1, (ред. от 19.05.1995)

o Федеральный закон "О государст­венном регулировании внешнеторговой деятельности" (при­нят в июле 1995 г.)

Также одним из важнейших нормативных документов регламентирующих деятельность ТТП РФ является устав, на основании которого она действует.

Согласно законам и уставу ТПП РФ:

§ Оказывает российским организациям и пред­принимателям содействие в их деятельности, представляет и защищает их права и интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйст­венной деятельности, в том числе и за границей. Вырабатывает меры по развитию всех форм пред­принимательства, включая малое предпринима­тельство.

§ Организует взаимодействие между субъекта­ми предпринимательской деятельности, их взаи­модействие с государством в лице его органов, а также с социальными партнерами участвует в кол­лективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений, разрешении трудовых спо­ров, работе органов социального партнерства.

§ Содействует привлечению инвестиций в эко­номику Российской Федерации.

§ Организует работу в сфере управления инве­стиционными, коммерческими и иными предпри­нимательскими рисками, по обеспечению безопас­ности предпринимательства, защите инвестиций и оценке деловой репутации хозяйствующих субъ­ектов.

§ Проводит изучение и анализ предпринима­тельской деятельности, применения действующих в данной области нормативных актов и вносит предложения по их совершенствованию[16].

§ Оказывает российским организациям и предпринимателям помощь в овладении совре­менной деловой культурой и этикой, принимает меры к недопущению и пресечению недобросо­вестной конкуренции. Проводит политику со­циальной ответственности предпринимателей и их объединений, поддерживает социальные инициативы организаций.

§ Содействует развитию экспорта российских товаров и услуг, оказывает практическую помощь российским организациям и предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнерами, проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества.