На каждой из китайско-российских встреч на высшем уровне и в каждом подписанном документе правительство КНР, исходя из долгосрочных стратегических соображений, заявляет о желании развивать китайско-российские отношения на основе дружбы, добрососедства, равенства и взаимной выгоды.

Основными целями развития китайско-российских партнерских отношений являются углубленное развитие двусторонних отношений на долгосрочной основе, содействие совместному развитию и процветанию двух стран, усиление координации и сотрудничества во внешней политике, а также защита интересов на международной арене. Эти отношения нового типа характеризуются отсутствием конфронтационности и направленности против третьих стран. Они строятся на основе ключевых национальных интересов двух государств и отражают изменения международных отношений и мирового порядка после окончания холодной войны.

Согласно новой внешнеполитической концепции, Россия занимает очень важное место среди приоритетов Китая. Подписаны соглашения о взаимном доверии и сокращении вооружений в приграничных районах, о демаркации восточного и западного участков китайско-российской границы, подписан и ратифицирован Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве КНР и РФ, создана Шанхайская организация сотрудничества. Все это представляет собой важную основу развития китайско-российских отношений. В начале нового века имеет место близость или совпадение позиций КНР и РФ по многим международным вопросам, по созданию нового международного порядка, сотрудничеству и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также на Корейском полуострове.

Новый мировой порядок должен основываться на взаимном уважении суверенитета и территориальной целостности, взаимном ненападении, невмешательстве во внутренние дела друг друга, равенстве и взаимной выгоде. Китай и Россия выступают за многополярность и демократизацию международных отношений. Оба государства активно сотрудничают в деле защиты норм международных отношений, укрепления места и роли ООН в международных делах. Создание Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в значительной степени способствовало китайско-российскому региональному сотрудничеству.

Основным условием укрепления государства и обеспечения его стабильности и безопасности является активное развитие добрососедских отношений с сопредельными странами и создание благоприятной обстановки на границах. Правительство КНР заявило о готовности «придерживаться политики дружбы и партнерства с соседями». Подписанный 16 июля 2001 г. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китаем и Россией представляет собой программный документ, определяющий развитие китайско-российских отношений в XXI в. Договор заложил прочный политико-правовой фундамент для здорового, стабильного развития китайско-российских отношений в дальнейшем.[23]

Современное состояние отношений Китая с Европейским союзом постепенно развиваются в сторону сотрудничества, чему в немалой степени способствовало вступление Китая в ВТО. Участились взаимные визиты на высоком уровне, непрерывно расширяются отношения взаимного сотрудничества в различных областях. Китай неизменно поддерживает выстраивание интеграции ЕС, желает видеть проявление еще более важной роли ЕС в европейских и международных делах, выражает надежду, что расширение ЕС принесет пользу процветанию и стабильности в Европе, а также даст новые шансы для углубленного развития отношений между Китаем и ЕС. В последние годы ускоренно развиваются торговые отношения меду ЕС и Китаем, очень быстро растет двусторонняя торговля, при этом неуклонно укрепляются контакты сторон на высоком уровне, непрерывно наращивается политический диалог, стороны добиваются укрепления консультаций и контактов в международных делах. Отношения ЕС и Китая находятся в самом благоприятном периоде в своей истории.[24]

Огромное внимание Китай уделяет установлению связей с крупными приграничными государствами – Японией, Индией, Кореей.

Китай и Япония являются двумя наиболее значительными азиатскими государствами. Развитие китайско-японских отношений имеет огромное значение для КНР. Активизация японо-китайских обменов и сотрудничества во всех областях и на разных уровнях благоприятствует взаимопониманию и взаимодоверию, способствует дальнейшему развитию двусторонних отношений и обеспечению мира и стабильности в регионе.

Еще одним важным партнером Китая является Индия, занимающая второе место в мире после КНР по скорости своего экономического развития. Китайско-индийские отношения развиваются на основе добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества, имеют глобальное и стратегическое значение. Двусторонние отношения находятся в стадии всестороннего улучшения и развития. Китай стремится всемерно развивать межгосударственную дружбу и сотрудничество, укреплять взаимодействие в международных делах. Страны обсуждают сотрудничество в образовании, торгово-экономической области, науке, технике и охране окружающей среды, они достигли единства мнений по множеству вопросов. Руководства двух государств надеются на дальнейшее непрерывное развитие отношений сотрудничества.[25]

Одной из ключевых стратегических целей китайской внешней политики является формирование многополярного мира и утверждение Китая в качестве одного из признанных полюсов. Согласно высказываниям китайских политологов, «в настоящее время система международных отношений претерпевает сложные изменения, однако тенденция к многополярности мира не исчезает. Трудно представить себе объединение «под руководством» одного государства разных стран с их неповторимыми культурными ценностями, религиями, экономическими уровнями и политическими строями. Утвержденные в «Уставе ООН» суверенитет, равенство, взаимное невмешательство во внутренние дела государств и другие основополагающие нормы международных отношений не исчерпали себя и не вышли из моды. История и культура каждого государства, его социальный строй и модель развития непременно заслуживают уважения. Формирование многополярного мира может занять достаточно много времени, проходить путем борьбы и длительных задержек, но этот процесс не является стимулированной чьей-то волей исторической тенденцией, он соответствует желаниям и интересам множества государств, отвечает стремлению к всеобщему миру и международной безопасности».[26]

По мнению китайских специалистов в области китайской внешней политики, в условиях многополярности Китай обретет больше возможностей для игры на противоречиях между другими странами, одновременно стараясь всеми силами избегать ограничений, налагаемых многополярностью. Иными словами, в мире, сцементированном американской гегемонией, Китай имеет меньше пространства для маневра и постоянно находится под угрозой того, что в ответ на действия, которые, по мнению развитых стран, могут угрожать стабильности в мире, западные демократии могут попытаться проводить политику изоляции и сдерживания Китая. Как было отмечено, Пекин никогда не отказывался от политики игры на противоречиях между соперниками, это проявилось и в знаменитом высказывании Дэн Сяопина, призвавшего Китай «не высовываться». В свете таких высказываний многополярность — это свобода рук для Пекина на мировой арене, которая в полной мере позволит реализовать весь внешнеполитический потенциал от успеха экономических реформ внутри страны. Таким образом, основным мотивом внешнеполитических задач Пекина на современном этапе можно считать стремление содействовать появлению новой системы международных связей, в которой Китай, вне зависимости от желаний и предпочтений других стран, занимал бы одну из ключевых позиций, не мог быть изолирован, не являлся бы объектом давления и манипуляций и с полным правом мог рассчитывать на учет своих интересов другими ключевыми игроками. Путь к достижению этой цели — формирование регионального сообщества, в котором Китай в силу географических причин и размеров внутреннего рынка являлся бы естественным центром притяжения.[27]