Льготный режим для частного национального предпринимателя в монархиях включает свободу выбора, например, для саудовского капитала иностранного партнера беспроцентные кредиты достигают 50% стоимости проекта. При создании совместных с иностранным партнером предприятий с 25%–ной и выше долей саудовского капитала совместное предприятие освобождается от налогов в течение десяти лет, отменяется плата таможенных пошлин на ввоз технологии, сырья. Кроме того, предусмотрены льготы за пользование водой, электроэнергией.

Изменения, внесенные в инвестиционный кодекс в Саудовском королевстве в 1992 году, исключили формальные ограничения, стимулируя привлечение иностранного капитала в самом широком аспекте внешнеэкономических связей. Льготный режим уравнял иностранцев с национальными партнерами, при условии 25% участия национального капитала в их совместном предприятии. Удельный вес иностранного партнера в совместных предприятиях в нефтяном секторе и в банковских операциях не должен превышать 40%. Только отделениям иностранных банков разрешается действовать на чисто иностранной основе на территории Саудовской Аравии. Регламент деятельности предприятий в области добычи и нефтепереработки, а также на воздушном и железнодорожном транспорте оговаривается в каждом случае особо. Участие иностранцев во внешней торговле по–прежнему запрещено без заключения агентского соглашения.

Характерной чертой подрядных контрактов в саудовском законе является обязательное условие передачи 30% рабочих мест саудовским субподрядчикам, а также использование местной рабочей силы.

Курс на создание смешанных предприятий с участием иностранных партнеров распространяется и на отрасли оборонной промышленности. В рамках «компенсационной программы» при заключении военных контрактов с западными странами и США предусматривалось вложение до 30% стоимости контракта в важнейшие отрасли оборонной промышленности Саудовской Аравии.

Изменения в инвестиционном законодательстве Саудовской Аравии отражают общую тенденцию формирования нового подхода в определении роли иностранного капитала и характера его использования не столько в целях финансовой помощи, а путем применения его потенциальных возможностей в роли партнера в совместной деятельности, предпочтительно в направлении развития производственных секторов. Это партнерство рассматривается в соответствии с избранной стратегией развития «партнерского, интегрируемого капитализма», схема практического применения которого в каждой стране разрабатывается с учетом достигнутого уровня развития национального капитала.

Эволюция частного капитала в саудовской экономике неразрывно связана с формированием госсектора на базе развития нефтедобывающей промышленности. В период нефтяного бума в 70–е годы появилось множество мелких механических литейных, авторемонтных мастерских и предприятий по производству строительных материалов, деятельность которых концентрировалась преимущественно в создаваемых промышленных зонах.

В промышленности ОАЭ не было таких традиционных и наработанных самой жизнью связей частного и государственного секторов. Однако доминирующая роль нефтяного фактора в хозяйстве Эмиратов позволяет, подобно саудовскому варианту, ускоренным образом интегрировать частнохозяйственный сектор местных предпринимателей в созданную структуру госсектора.

Заметных успехов в использовании частного капитала в создании промышленной базы достигли в Кувейте. Частный капитал в этой стране уже активно участвует в развитии нефтегазовой и нефтехимической отраслей. Приоритетная роль национального капитала отмечена в создании смешанных промышленных предприятий, в которых, согласно кувейтскому законодательству, активно поощряется участие иностранных партнеров в плане технического сотрудничества и обмена опытом в области развития промышленного производства, менеджмента и маркетинга. По уровню развития частного предпринимательства в смешанной форме на двусторонней и многосторонней основе Кувейт оказался более подготовленным к принятию либеральных реформ. В своей стратегии развития он выступает за равную с госсектором роль частного капитала в осуществлении программы дальнейшей индустриализации.

В экономических реформах в Омане приоритет отдается развитию частного предпринимательства в форме смешанных компаний с привлечением иностранного капитала. Доля оманских граждан в капитале смешанных предприятий оказывается значительно ниже, чем в остальных аравийских монархиях. В инвестиционном кодексе этой страны предусмотрены общепринятые в аравийских монархиях льготы, но особый акцент в современной политике оманского правительства сделан на расширение приватизации государственных предприятий и продажу их акций на фондовой бирже в Омане.

Несмотря на имеющиеся различия в подходах к реструктуризации госсектора и рыночным реформам, в группе этих стран в целом намечается устойчивая тенденция изменения в соотношении государственного и частного секторов в производстве ВВП в пользу последнего, что является результатом целенаправленной политики правительства в этих странах.

Другой важной тенденцией в развитии экономической либерализации применительно к аравийским монархиям является формирование уникального механизма хозяйственного управления, включающего общепринятые элементы современных либерализованных систем – стоимостные, рыночные регуляторы – и одновременно традиционные для арабского общества административные средства контроля, выполняющие функции монополии власти и капитала.

Такой набор, казалось бы, взаимоисключающих компонентов в данном экономическом механизме управления позволяет на примере опыта аравийских монархий оптимизировать процессы формирования каналов централизованного руководства со стороны государства в сочетании с системой рыночных механизмов управления в частном немонополизированном секторе этих стран.

нефтяной монархия приватизация диверсификация

Литература

1. Арабский мир. Три десятилетия независимого развития. М., 1990 г. с. 123.