Реализация монопольного права государства контролировать и одновременно участвовать в размещении кредитных средств в стране и за рубежом позволяет правительству активно воздействовать на процесс капитализации в направлении развития ссудного и промышленного капитала.

Институциональные преобразования, характерные для современного этапа развития этих стран, в первую очередь распространяются на производственные сектора и банковскую систему. В период 80–х годов заметно активизировалась деятельность по созданию специализированных финансовых органов. В ОАЭ, Катаре, Бахрейне были основаны Промышленные банки, предоставляющие частным лицам льготные кредиты под промышленные проекты. Кредиты частному сектору в Катаре были установлены в размере до 40% вложенного капитала, но в пределах 5,5млн. долл. на пять лет с двухлетним льготным периодом из расчета 3% годовых. Промышленный банк, учрежденный в Саудовской Аравии, был наделен расширительными функциями Фонда экономического развития.

Для предоставления долгосрочных, беспроцентных займов частному сектору на осуществление промышленных проектов в практике Саудовской Аравии был использован Государственный инвестиционный фонд для финансирования государственных и смешанных проектов в области развития тяжелой промышленности. Наряду со специализированными организациями госсектора создавали частные компании, например, Национальную промышленную компанию, деятельность которой была направлена на расширение производственных связей частного капитала в промышленности с госсектором, учитывая в перспективе его частичную приватизацию. В данном случае речь шла о судьбе САБИК.

Реорганизация госсектора в нефтяной промышленности в Саудовской Аравии началась в конце 80–х годов. В результате разукрупнения государственной компании ПЕТРОМИН, созданной в 1962 году, были образованы два самостоятельных подразделения, включая ПЕТРОЛЮБ и САМОРЕКС. Реорганизация этих компаний, в свою очередь, была продолжена в 1993 году. Их счета были переданы государственной компании Саудовская АРАМКО, специализирующейся на прямой переработке, транспортировке и продаже нефти и нефтепродуктов.

Опыт децентрализации в ведущей отрасли саудовского хозяйства свидетельствует о том, что в период обострения экономической ситуации государство стремится сохранить свою монополию в традиционной для него сфере производства, а также распространить ее на торговлю и в непроизводственную инфраструктуру.

Реформы госсектора в обрабатывающей промышленности в Саудовской Аравии связаны с «Саудовской корпорацией отраслей тяжелой промышленности» САБИК. Она была создана в 1976 году и является ведущей компанией в развитии нефтехимии и металлургии в стране. Эта компания объединяет промышленные предприятия многопланового профиля, производящие химическую продукцию, удобрения, пластик и металлургию, включают полный цикл нефтехимического производства. САБИК имеет широкие торговые связи со многими странами мира от США до Сингапура.

Изменения в структуре этой корпорации заключаются в превращении государственного предприятия в акционерное путем продажи части государственной собственности из капитала этой организации, принадлежавшей министерству промышленности 12. Из семи основных предприятий САБИК остаются полностью государственными ПЕТРОХИМ (основная нефтехимия), ХАДИД (металлургия) и МСАБИК МАРКЕТИНГ (осуществляющая реализацию продукции этих госпредприятий). О частичной продаже доли государства в остальных предприятиях САБИК было объявлено еще в пятом пятилетнем плане экономического развития Саудовской Аравии 1990–95гг. Речь идет о четырех компаниях, включая Абу Хайян (национальная компания по производству пластиков), Ибн аль–Бейтар (производство химических удобрений), Нэшнл Индастриэл Газ (национальная компания по производству промышленного газа) и Ибн Захр (производство пропилена). В итоге доля государства в этих компаниях сократилась до 70–72%. Таким образом, в отраслях тяжелой промышленности предпочтительной нормой организации промышленного производства становится акционерная компания с сохранением преобладающей доли государства. Все компании САБИК относятся к категории субсидируемых промышленных предприятий и остаются фактически в госсекторе.

В продолжение реорганизации САБИК в 1995 году ее филиал Ибн–Рушд был преобразован в акционерную компанию. Держателями акций стали несколько местных промышленных фирм. Продажа акций дочерних компаний–операторов в САБИК частным вкладчикам позволила увеличить капитал Ибн–Рушд до 3 млрд. сауд. риалов. Реструктуризация САБИК является первым опытом осуществления реформы в направлении привлечения частного капитала в производственную сферу саудовской экономики.

Новый тип хозяйственной деятельности в саудовской промышленности дополняется созданием венчурных предприятий путем привлечения национального частного капитала и иностранных партнеров. Работа САБИК в этом направлении включает деятельность ассоциированных компаний с особым хозяйственным статусом, таких как САБИК–ШЕЛЛ, САБИК–Тайвань, САБИК–Финляндия. Доля государства в этих компаниях составляет от 50 до 51%. В компании с участием стран Залива, например, САФКО («СаудиАрабиенФертилизеркомпани»), специализирующейся на производстве минеральных удобрений, САБИК принадлежит 41% акций. Техническое руководство и сбыт в этой компании осуществляет американская компания «Оксидентал Петролеум компани». Ее функции через двадцать лет будут по соглашению полностью переданы саудовской стороне.

Современная тактика развития промышленности в монархиях предусматривает освобождение от большой опеки и предоставление свободы действия государственным компаниям с целью активизации их хозяйственной деятельности и расширения инвестиционной базы. Оставляя небольшую группу субсидируемых предприятий в стратегически важных отраслях, правительство Саудовской Аравии нацеливает остальные государственные компании на «коммерциализацию» их деятельности путем создания и использования собственных инвестиционных фондов независимо от централизованных ассигнований из государственного бюджета. В плане экономического развития в начале 90–х годов было запланировано сокращение до 39% доли ассигнований в промышленность госсектора из госбюджета.

Особое место в политике модернизации государственного сектора занимают вопросы, связанные с приватизацией. Задачи и цели приватизации в аравийских странах не связаны напрямую с ликвидацией убыточных предприятий. Подчеркивая важное значение госсектора как основного звена в системе госмонополии, в монархиях стремятся не допустить его немедленной реорганизации и разрушения. Сохранение государственной поддержки в развитии госсектора является незыблемым принципом современной экономической политики в Аравии.

Приватизация, нацеленная на разрушение экономической системы монопольного типа считается неприемлемой для нефтяных монархий. Цели и задачи приватизации рассматриваются в ином аспекте. Речь идет о предпочтительном способе привлечения частного и иностранного капитала путем внедрения новых форм хозяйствования для активизации процесса капитализации.