6) Тенденция к образованию сильного централизованного супергосударства.

В Конституции сказано о том, что сохраняется принцип присуждения, под которым подразумевается, что у Союза есть только те обязанности, которыми его наделяют государства – члены. Этим поддерживается и принцип субсидиарности – Союз должен действовать только тогда, когда недостаточно мер, принятых на местном или национальном уровне.

Конечно, слишком рано ожидать, что наиболее ярые евроскептики примут вышеизложенные положения Конституции – в конце концов, в названии есть слово «Европа», что для некоторых людей само по себе несёт дурные вести. Они продолжат категорически выступать против документа, который в действительности наделён несколько большими функциями, чем упрощение и демократизация. Легко забыть о том, что Конституция всего лишь средство изложения определённых принципов и положений для принятия того или иного курса. Сами курсы не менее интересны. Люди не интересуются аргументами в пользу изменений в учреждениях ЕС, и одной из причин принятия Конституции является обеспечения длительного равновесия. А поскольку известно, что Конституция так и не была принята, несмотря на наличие и положительных сценариев развития событий, то велика вероятность продолжения споров о расширении ЕС. Политики, которые строят свою карьеру на базе евроскептицизма, явно извлекут из данной ситуации выгоду, но такая перспектива вряд ли обрадует остальных.

Евроскептицизм британцев обусловлен не только причинами экономического характера, но и боязнью потерять свою исключительность и идентичность. Национальное своеобразие Великобритании уходит корнями в ее историческое прошлое как колониальной метрополии, долгое время связанной с неевропейскими народами – это и сформировало чувство некой особенности судьбы и обособленности от других европейских государств.

Возможно, идея Европы и не вызвала бы столь резкого диссонанса, если бы ЕС остался торговой организацией. В глазах многих евроэнтузиастов Европа представляется реализацией идей законности и правосудия и европейская идея может постоянно видоизменяться в зависимости от условий, но, по словам М. Тэтчер, одной из самых влиятельных и сильных женщин – политиков в мире, за этой концепцией кроется пустота. Европа предельно неоднородна, и трудно представить что-либо менее подходящее для создания успешного политического блока. Повседневная реальность общественной жизни, вероятно, не устраивает и самых фанатичных евроэнтузиастов. Национализм осуждают за притеснение национальных меньшинств, тогда какой подход выбрать к наднационализму, который в определённой степени подразумевает подчинение целых государств?

Евроэнтузиасты говорят, что отрицание евроинтеграции означает «изоляционизм». Но Британия обладает четвёртой крупнейшей экономикой в мире, входит в крупнейшие международные организации. В корне неверно утверждение, что британцы либо станут европейцами, либо будут изолированы. Возможно, реальный выбор совершенно в другом-либо остаться глобальной торговой нацией, либо решать проблемы Европы.

В свете последних событий в мире вопрос Европейской Конституции и её принятия Великобританией утратил былую остроту. Великобритания предпочла свести до минимума обсуждения темы, которая вызвала столько противоречий внутри страны, и, прежде всего в связи с предстоящими выборами, между консерваторами и лейбористами. Как известно, действующий премьер – министр Великобритании, Гордон Браун, на прошлых выборах дал обещание провести референдум по вопросу принятия Европейской Конституции, но так и не выполнил его, и это является главным аргументом обвинений консерваторов в адрес действующего лейбористского правительства. «Теневой» министр по делам Европы Марк Франсуа в своих заявлениях прессе не раз упоминал о том, что множество споров вокруг Конституции было заранее спланировано, чтобы не дать людям возможность проголосовать на референдуме, что явно прослеживается антидемократическая природа Конституции и что отказ Брауна от проведения референдума ставит под вопрос оказание доверия ему британским народом. Цель консерваторов ясна – заручиться поддержкой населения на предстоящих выборах, тем не менее, их заявления указывают на важные проблемы, которые требуется решать без промедления. Проведение референдума поможет людям поверить в действительно демократический настрой избираемых политиков и в то, что сотрудничество Великобритании и Евросоюза проходит под знаком британских национальных интересов.

Вопрос степени интеграции Великобритании в Евросоюз является самым главным, а проблема принятия Конституции дала толчок к новому витку обсуждений роли Великобритании в ЕС и дальнейшего развития их отношений. Последние опросы общественного мнения показали, что идею новых, более свободных отношений с Евросоюзом на основе торговли и кооперации и выход Великобритании из политического и экономического Союза поддержало большинство населения. Уместно напомнить, что Великобритания, вступая в Евросоюз, видела в нём, прежде всего, торгового партнёра. Настоящее членство Великобритании определено рядом соглашений. Новые отношения потребуют принятия нового соглашения между Британией и государствами-участниками. Ключевым моментом является то, что Великобритания сохранит отношения свободной торговли со странами-участницами, но перестанет быть субъектом законодательного аппарата и судебной системы Евросоюза. Очевидно, что на данный момент не существует барьеров на пути изменения характера отношений, но то, что Британия будет пользоваться всеми преимуществами свободной торговли и не будет платить за это полной вовлечённостью в политическую жизнь Евросоюза, конечно, не понравится другим государствам-участникам. Постоянный конфликт между континентальными политиками, стремящимися к «более тесному союзу народов Европы» и «новичком» Британией, которая никогда не стремилась к политическому союзу, существует и поныне, и, скорее всего, многие страны будут рады, если Великобритания не будет участвовать в основных сферах жизни Евросоюза.

Заключение

За «нет», сказанным Великобританией, скрывается не только протестное голосование и не только недовольство определёнными пунктами Договора. За этим стоит критически возросшее недовольство тем, как обстоят дела в Европейском Союзе и куда он идёт.

Для достижения поставленной в данном реферате цели решались следующие задачи:

– указание проблем, существовавших внутри Евросоюза и Великобритании и ставших препятствием на пути принятия Европейской Конституции.

– возможные сценарии принятия Конституции в будущем или замены её другим документом.

С точки зрения Л.М. Энтина, Конституция не была принята, поскольку не был подробно проанализирован вариант того, что одна из крупных континентальных держав может не поддержать Договор, в частности, Великобритания. Данный вариант рассматривался лишь вскользь, и «нет» оказалось не предполагаемым, а реальным.

Согласно статье Пола Рейнолдса «Constitution a hard-won compromise», в случае, если Конституция и будет ратифицирована всеми государствами – членами, она будет вынуждена балансировать на грани интересов стремящихся к дальнейшей интеграции и охраняющих свой суверенитет. Европейцы не едины во мнении и в будущем Евросоюзе будет мало отличий от Евросоюза настоящего.