Россия всегда занимала одно из ключевых мест в мировой хозяйственной системе. Страна, обладающая огромными запасами полезных ископаемых, весомым производственным и научно - техническим потенциалом, заставляла считаться с собой в определении тенденций мирового развития и установлении межгосударственных хозяйственных связей.

Советский Союз до начала 1990-х гг., будучи великодержавным государством, обеспечивал паритет в мировых экономических и политических процессах, активно участвовал в деятельности ООН, выступая проводником интересов развивающихся стран, составлял основу социалистической системы хозяйствования, являясь центром интеграционных процессов в рамках СЭВ. Изменения, которые произошли после его распада в 1991 г., не могли не сказаться, с одной стороны, на общей ситуации в мировой экономике, а с другой - на положении России как правопреемницы СССР в международных экономических отношениях. Глубокий системный кризис в начале 1990-х гг. резко осложнил процессы реформирования экономики страны и негативно отразился на макроэкономических показателях развития России, ослабив ее позиции на международной арене.

Главным направлением экономической политики государства в начале 1990-х гг. являлся переход от командно-административной системы ведения экономики к рыночной.

Начиная с 1990 г. в стране наблюдались устойчивый спад промышленного производства и ухудшение его отраслевой структуры. За десять лет кризиса произошло падение объемов ВВП в 4 раза. Особенно резкий спад производства наблюдался в отраслях легкой, пищевой промышленности, машиностроении и электронике. Более десяти лет страна жила в условиях "инвестиционных каникул" в значительной мере за счет "проедания" ресурсов и производственных мощностей, "потери запасов прочности", созданных в дореформенный период времени.

В конце 90-х гг. назрела необходимость создания новых инструментов углубления рыночных преобразований, выработки стратегических направлений развития в соответствии с национальными интересами. Это потребовало усиления государственных рычагов управления, так как либерализация без установления хозяйственного порядка неизбежно превращается в хозяйственную анархию, характеризующуюся экономической преступностью, коррупцией, недобросовестной конкуренцией.

Корректировка курса правительства в реформировании экономики совпала с благоприятной для России ситуацией на внешних рынках (повышение цен на энергоносители), что обусловило положительную динамику макроэкономических показателей начиная с 2000 г. (табл.1).

Таблица 1. Темпы экономического роста России (% к предыдущему году)

Источник: Вопросы статистики. - 2004. - № 4. - С.95-99; 2005. - №9. -С 78-89.

2003-2005 гг. характеризовались устойчивыми темпами экономического роста. В целом за пять лет (2000-2004 гг.) прирост ВВП в России составил 36,6%, против 8,3% в 1996-2000 гг. Экономический рост в 2004 г. был равномерным в большинстве секторов экономики субъектов Российской Федерации. Впервые темпы роста продукции и услуг базовых отраслей экономики, за исключением сельского хозяйства, превысили общие темпы экономического роста. В ряде отраслей промышленности объемы производства сократились. Это свидетельствует о сохраняющейся экспортно-сырьевой модели развития экономики.

В 2003 г. проявилась тенденция опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом заработной платы. При увеличении реальной заработной платы на 10,4% производительность труда в промышленности повысилась на 11,6%. Прирост производительности отмечался не только в экспортно-ориентированных, но и высокотехнологичных отраслях промышленности (в машиностроении производительность труда выросла на 13,5%). Сохранение данной тенденции может быть обеспечено за счет дальнейшего развития человеческого капитала. Для этого государство должно больше уделять внимания социальной политике, особенно охране материнства и детства, развитию здравоохранения и образования.

В 2003 г. был зафиксирован рекордный рост инвестиций в основной капитал (113,7%), в 2004 г. темпы роста составили 109,7%. При этом опережающие темпы роста инвестиций наблюдались в сырьевых отраслях, энергетике и машиностроении (38% - в газовую промышленность, 35% - в деревообрабатывающую промышленность, 30% - в энергетику, 21,1% - в машиностроение, 14,4% - в нефтедобычу) [3] c.412.

В 2004 г. Правительство России взяло курс на создание модели инновационного роста экономики, что предполагает решение следующих задач: