- обеспечение среды, в рамках которой будет осуществляться доступ на рынки через таможенное регулирование, таможенное администрирование, санитарные нормы и правила и др.

Как правило, эти переговоры проходят не на двухсторонней основе, а в Рабочей группе. Их результатом должен стать Доклад Рабочей группы, который содержит следующие разделы, характеризующие присоединяющуюся страну:

- описание ее торгового режима и законодательства;

- обязательства, которые страна будет выполнять после присоединения (например, что в течение пяти последующих лет новый член сократит до определенного уровня число товаров, по которым цены устанавливаются государством).

После обсуждения материалов, предоставленных Рабочей группой, Генеральный совет 2/3 голосов или консенсусом принимает решение о приеме нового члена.

После ратификации Протокола о присоединении в национальном парламенте и извещения об этом ВТО страна получает статус члена ВТО, а согласованный пакет документов становится частью документов ВТО и национального законодательства.[6]

В целом переговорный процесс можно рассматривать как многосторонний и достаточно гибкий механизм, обеспечивающий либерализацию международных торговых отношений как путем выработки общих правил, так и индивидуальных исключений для отдельных стран на переходный период их адаптации. Нельзя не учитывать и тот факт, что в процессе переговоров происходит столкновение различных интересов, согласование которых и определит условия присоединения страны к ВТО.

перспектива экономика вступление россия вто

2. Глава №2. Аналитический обзор распространения всемирной торговой организации в России

2.1 Параграф №1. Развитие Всемирной Торговой Организации в Российской Федерации

Вопрос - «вступать или не вступать России в ВТО» - по существу уже не стоит. Заинтересованность в его положительном решении -двусторонняя, за исключением возможно США, заявления которых о поддержке скорейшего нашего присоединения расходятся с их фактической позицией - выдвижением неприемлемых для нас условий.

Россия глубоко вплетена в систему мирохозяйственных связей. Одна треть ВВП и 40% бюджета страны образуется во внешнеэкономической сфере. И хотя объемы ее экспорта, импорта товаров и услуг, накопленных объемов прямых иностранных инвестиций невелики, влияние страны на мирохозяйственные связи не ограничиваются ее удельным весом в мировой торговле. В силу своего исторического опыта и евроазиатского положения наша страна принимает активное участие в решении сложных международных проблем.

Россия занимает 1/7 часть земного шара, обладает до 30% от мировых запасов природных ресурсов, является одним из крупнейших поставщиков энергоресурсов.

Ее влияние в этой области, по-видимому, будет возрастать, поскольку спрос на них на мировом рынке увеличивается в результате роста промышленного производства развивающихся стран (Китай, Индия и др.).

Кроме того, Запад оценивает отношения со странами Ближнего Востока как ненадежные, что усиливает его интерес к нашим рынкам. Россия оказывает также существенное влияние на мировой рынок металлопродукции, обеспечивая ЕС 100% поставок никеля, марганца, кобальта, титана, вольфрама, молибдена, 50% поставок алюминия, олова и др.[7] Страна привлекательна для Запада не только своими ресурсами, но и огромными потенциальными рынками товаров, услуг и инвестиций. На Западе рынки перенасыщены, в России по многим позициям - не насыщены, а некоторые формируются (фондовый рынок, страховой), хотя и развиваются высокими темпами. Не развит рынок труда. В России еще не до конца разрушена индустриальная база и относительно низкая стоимость рабочей силы при сохраняющемся высоком ее качестве. Кроме того, Запад надеется, что вступления в ВТО наша страна станет более предсказуемой, а ее экономика - более прозрачной, что облегчит процессы взаимодействия, а условия для бизнеса сделает менее рискованными.

Став членом ВТО, Россия сможет улучшить возможности доступа своих товаров и капитала на мировые рынки, в том числе добиваться устранения дискриминационных мер по отношению к нашим товарам, прямой ущерб от которых оценивается в 2,5 - 4 млрд. дол. Страна также получит доступ к квазисудебной системе разрешения споров, а также возможность иметь в ней своего полномоченного представителя. В качестве полноправного члена Россия сможет принимать участие в выработке новых и корректировке старых «правил игры», которые постоянно расширяются применительно к новым требованиям мирохозяйственных связей. Возможность воспользоваться достаточно отлаженной системой норм и правил развития страны в условиях рыночных отношений уже способствовала становлению законодательной системы, которая сроилась с учетом требований ВТО. Ну и очевидно, что жить вне правил, по которым живет практически весь мир, по крайней мере, неразумно, и очень важно ими владеть. Руководство страны рассматривает вступление в ВТО, в том числе, и как инструмент, который будет способствовать продвижению реформ в стране. Процесс вступления в ВТО сопряжен с большими сложностями из-за политизированности этой организации, члены которой, несмотря на международный статус, представляют интересы своих стран. При равенстве всех участников возможности влияния на конечные решения в значительной степени определяются экономической мощью страны. Ведущую роль играют страны так называемой группы квадро: США, Канада, Япония, Великобритания. Нельзя не учитывать и противоречия внутри стран-участников переговоров: между производителями и потребителями, производителями и профсоюзами, экспортерами и импортерами, которые лоббируют свои интересы и оказывают давление на руководящие органы своих стран. Например, машиностроители США заинтересованы в нашем дешевом металле, а металлурги - в ограничении или даже запрете его вывоза. Или: производителям куриного мяса в России выгодны ограничения на ввоз импортной куриной продукции; поставщикам - увеличение квот или их полная отмена, снижение тарифных пошлин. Потребители же заинтересованы в расширении рынка и в снижении цен. Чтобы противоречивые интересы не выливались в разрушительные столкновения, нужны «правила игры» и ясная стратегическая линия государства, которая дала бы бизнесу ориентиры развития. Заявку о вступлении в ВТО Россия официально подала в июле 1995 г. С тех пор она принимает меры по подготовке к нему, в частности, приспосабливая ее законодательство к требованиям ВТО. На сегодняшний день Россия провела переговоры примерно с 60 странами-членами ВТО и получила их поддержку. Очень долгими и тяжелыми были переговоры с США, ЕС, Молдавией. Подробностей о содержании достигнутых договоренностей по всем направлениям переговоров публикуется немного (ссылаются на их конфиденциальный характер). Материалы, которые публикуются, носят общий характер и не годятся для содержательного анализа. Поэтому попробую кратко отметить следующие результаты.

Обязательства по товарам.Предполагается снижение импортных тарифов на промышленную продукцию в течение переходного периода (5-7 лет) с момента вступления в ВТО. Средний импортный тариф должен уменьшиться с 10,5% до 7,5 - 8,0%.[8] По заявлению М. Медведкова (глава российской переговорной делегации) как двухсторонних переговоров договорились о том, что начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни по одной ставке тарифной номенклатуры (ТН ВЭД) не будет ниже действующих в настоящее время, и в первый год переходного периода все ставки сохраняются на нынешнем уровне.