Запрещение или ограничение использования субсидий для производства отечественных товаров, поскольку они создают конкурентные преимущества и искажают нормальный процесс ценообразования.

Применение специального и дифференцированного режима для развивающихся стран.

• Разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров[3].

ВТО осуществляет по отношению к членам организации следующие функции:

- контроль за соблюдением торговых соглашений и договоренностей;

- проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций;

- наблюдение за торговой политикой;

- разрешение торговых споров;

- техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО;

- сотрудничество с другими международными организациями;

- прием новых членов.

Финансирование деятельности ВТО странами-участницами осуществляется путем взносов, которые зависят от удельного веса страны в мировой торговле. На 2003г. бюджет организации составил 143,1 млн. швейцарских франков, или ориентировочно 96 млн. дол. США. Обращает на себя внимание процедура принятия решений. В международных организациях, например, в МВФ, число голосов у той или иной страны зависит от ее веса в мировой экономике и от взносов в эти организации. Так, США имеют в МВФ 17% голосов, Камбоджа - 0,05%. Во всемирной торговой организации дело обстоит иначе. Все соглашения и договоренности являются результатом переговоров между членами организации и, как правило, принимаются на основе консенсуса. Толкование положений соглашений по товарам, услугам и по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность, а также освобождение от принятых обязательств - принимаются при ¾ голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как правило, принимаются консенсусом). Добиться согласия сторон очень не просто, особенно когда участников переговорного процесса - почти полторы сотни. Поэтому механизм согласования в ВТО всегда уделялось самое серьезное внимание.

Главным органом по решению споров является Генеральный совет; основной способ разрешения конфликтов - метод консультаций и переговоров, обычно на уровне министерства иностранных дел или министерства торговли. Используются также так называемые процедуры содействия примирению и посредничества, которые оказывает Генеральный совет в лице его директора. Если стороны не приходят к согласованному решению (на что дается 60 дней со дня подачи жалобы), создается Арбитражная комиссия из трех независимых высокопрофессиональных экспертов в области торговли. Комиссия после определения наличия ущерба и его масштабов выносит в течение 3-6 месяцев решение судебного характера. Любая из участвующих в споре сторон может подать апелляцию в Апелляционный орган, который состоит из семи специалистов в области международного права, избираемых сроком на 4 года. Решения последнего рассматриваются Генеральным советом и в случае одобрения обязательны для исполнения. В случае невыполнения применяются ответные меры, которые всегда носят временный характер. Вся процедура строго регламентирована и выглядит достаточно сложной, но практика доказала ее результативность. Примером является вынужденная отмена США в конце 2003г. повышения таможенных тарифов на импорт стали в ответ на угрозу санкций со стороны ЕС, Японии и ряда других стран-членов ВТО. Последние опирались на решение Арбитражной комиссии и отклонение апелляции США Арбитражным органом.

Членом ВТО может стать любое суверенное государство или таможенный союз. Главные условия вступления - согласование с членами ВТО условий присоединения и приведение к моменту вступления национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с обязательствами, вытекающими из норм ВТО. Сроки присоединения зависят от многих факторов. В первую очередь - от степени соответствия национального законодательства нормам и правилам ВТО, от жесткости переговорной позиции партнеров. Немалую роль играет и политический фактор. Как показывает опыт, этот процесс занимает приблизительно 5-7 лет. Но, к примеру, процесс по присоединению Китая к ВТО длился 15 лет. Процедура присоединения проходит в несколько этапов:

1.) Страна-соискатель направляет в Генеральный совет заявление о намерении присоединиться к ВТО.

2.) Генеральный совет рассматривает заявление и формирует Рабочую группу по присоединению. В нее входят заинтересованные в переговорах с кандидатом представители правительств стран - членов ВТО.

3.) Кандидат, по требованию Рабочей группы, представляет:

- меморандум о торговом режиме с подробной характеристикой системы регулирования торговли товарами и услугами;

- копии законодательных и нормативных актов (по вопросам, подпадающим под действие соглашений ВТО);

- информацию о заключенных международных торговых соглашениях.

4) После изучения меморандума и ответа на вопросы Рабочей группы начинаются переговоры об условиях присоединения по следующим направлениям: доступ на рынок товаров; обязательства в области сельского хозяйства; доступ на рынок услуг; системные вопросы.

1.2 Параграф №2. Распространение и влияние Всемирной торговой Организации на международные организационные структуры

Осуществляя государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, каждая страна-член ВТО должна соблюдать принятые правила игры и обязательства, которые не всегда соответствуют ее интересам и проводимой торговой политике. Способом как-то разрешить эти противоречия являются исключения из правил, закрепленные в соглашениях. Так, принципы режима наибольшего благоприятствования и национального режима содержат ряд исключений, которые касаются интеграционных объединений (таможенные союзы и зоны свободной торговли); помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой; государственных закупок товаров и услуг для нужд государства; мер, направленных на защиту безопасности страны; мер, направленных на защиту общественной морали, жизни и здоровья людей, животных и др. (эти меры, в отличие от государственных закупок, могут быть опротестованы). Обязательства по предоставлению национального режима, например по услугам, должны быть зафиксированы в Перечне специальных обязательств. При этом особо должны быть оговорены изъятия из национального режима. В противном случае член ВТО обязан будет такую услугу предоставить. Принцип отказа от количественных ограничений (квоты, импортные или экспортные лицензии и др.) имеет исключения, если возникает необходимость ликвидировать нехватку продовольствия или других основных товаров на внутреннем рынке или обеспечить платежный баланс (в случае его серьезного дефицита).

Субсидии достаточно широко применяются, особенно развитыми странами, для защиты внутреннего рынка в случаях:

- резкого роста импорта, (специальные защитные меры — увеличение импортных тарифов, введение импортных квот);

- импорта по демпинговым ценам (антидемпинговые меры антидемпинговые пошлины, принятие ценовых обязательств); - использование неразрешенных субсидий (компенсационные меры компенсационные пошлины, обязательства).