*региональные делегации осуществляют деятельность в нескольких странах; термин "региональная" в этом смысле отражает целый ряд реальных ситуаций в зависимости от конкретных обстоятельств. В целом региональные делегации МККК можно разделить на две категории:

Обе категории выступают в качестве важных систем "раннего предупреждения" в том, что касается политического насилия или назревающего вооруженного конфликта и их возможных последствий в гуманитарном плане. Конечная цель такой организации работы заключается в том, чтобы дать возможность МККК начать действовать заблаговременно, эффективно и правильно, если в стране складывается ситуация внутреннего насилия или начинается вооруженный конфликт.

Реагируя на развитие событий в регионе, региональные делегации часто начинают действовать как оперативные делегации. Подобная гибкость и способность к эволюции дает МККК огромные преимущества в том, что касается оперативных возможностей. Присутствие МККК может осуществляться также в форме офисов и других представительств в зависимости от конкретных обстоятельств или функций, которыми наделен персонал МККК на местах.

Разбивка по регионам

Управление по оперативным вопросам осуществляет контроль над деятельностью делегаций и других представительств МККК в различных странах мира, координируя разработку, планирование и финансирование деятельности на местах. Управление, возглавляемое директором, отвечает за то, чтобы работа велась последовательно и на профессиональном уровне, с соблюдением принципов МККК, в соответствии с его политикой и морально-этическим кодексом, оно следит за тем, чтобы делегациям выделялись достаточные ресурсы для выполнения главных задач МККК, не выходя за бюджетные рамки организации.

В административно-управленческих целях деятельность самого Управления организована в соответствии с географическими зонами, в его структуру входят также тематические подразделения и отделы:

К тематическим отделам и подразделениям относятся:

*Отдел оказания помощи,

*Центральное агентство по розыску и Отдел предоставления защиты,

*Подразделение гуманитарной дипломатии,

*Подразделение обеспечения безопасности и борьбы со стрессом

Главная цель Красного Креста - прочный мир, то есть - не только отсутствие войны, а сотрудничество между государствами и народами, основанное на уважении свободы, независимости, равноправия и прав человека и справедливом распределении ресурсов[2].

4. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ КРАСНОГО КРЕСТА[3]

Гуманность. Красный Крест всегда и везде стремится предупредить, облегчить человеческие страдания. Его цель - защита жизни и здоровья людей, человеческого достоинства, содействие взаимопониманию между народами во имя достижения устойчивого мира.

Беспристрастность. Красный Крест стремится облегчить страдания людей, не делая различий между ними по национальной, расовой и классовой при-надлежности, религиозным и политическим убеждениям.

Нейтральность. Организация воздерживается от комментариев при возникновении конфликтных ситуаций и не вмешивается в противоречия политического, религиозного или идеологического характера.

Независимость. Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца независимо. Национальные общества, содействуя правительствам своих стран в решении гуманитарных вопросов, сохраняют автономию, чтобы всегда иметь возможность действовать в соответствии с принципами движения.

Добровольность. Помощь Красного Креста основывается на добровольности и безвозмездности.

Единство. В каждой стране может быть только одно Общество Красного Креста и Красного Полумесяца, которое действует на всей территории страны и открыто для всех ее граждан.

Универсальность. Красный Крест - всемирная организация, в которой все общества равны и несут равную ответственность и обязанности по оказанию помощи друг другу.

5. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕТОДЫ ДЕЙСТВИЯ МККК

МККК поддерживает диалог со всеми воюющими сторонами и действует в качестве нейтрального посредника, что особенно важно, когда речь идет о военнопленных или лицах, задержанных в связи с вооруженным конфликтом. Деятельность полностью финансируется из добровольных пожертвований, поступающих, главным образом, от государств и национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

В деятельность МККК входят следующие задачи:

· посещение военнопленных и лиц, задержанных в связи с вооруженным конфликтом

· розыск пропавших без вести

· содействие обмену посланиями между разлученными членами семей

· воссоединение разлученных родственников

· предоставление чистой воды, продуктов и медицинской помощи тем, кто в этом нуждается

· содействие соблюдению международного гуманитарного права (МГП)

· мониторинг соблюдения МГП

· участие в развитии МГП

Методы действий, которые может использовать МККК:

*убеждение: конфиденциальные представления соответствующим властям, цель которых заключается в том, чтобы убедить их более строго соблюдать МГП, принять меры и добиться улучшения положения лиц, затронутых вооруженным конфликтом и ситуацией насилия; *поддержка: деятельность, направленная на предоставление помощи компетентным властям для того, чтобы они могли лучше выполнять свои функции и свои обязанности; *замещение: деятельность по предоставлению непосредственных услуг нуждающимся людям, часто вместо отвечающих за такую деятельность властей, если у них нет возможности или желания выполнять свои функции; *мобилизация: деятельность, направленная на то, чтобы убедить третьи стороны оказать влияние на поведение или действия ответственных властей, оказать им поддержку или предоставить непосредственные услуги нуждающимся лицам; *осуждение: публичные заявления относительно нарушений МГП, совершаемых конкретными лицами или органами; такие заявления делаются МККК в исключительных обстоятельствах и направлены на то, чтобы способствовать прекращению подобных нарушений или предотвращению их повторений.

Действия МККК обычно бывают трех типов

*ответные действия: действия, направленные на предотвращение и (или) смягчение непосредственных последствий правонарушений в ситуации, когда картина нарушений только начинает складываться или уже четко проявилась.

*коррективные действия: деятельность, направленная на восстановление достойных условий жизни посредством реабилитации, реституции и возмещения ущерба.

*действия, направленные на создание приемлемых условий жизни: действия, направленные на создание и (или) сохранение стабильных условий жизни в целом (в политическом, институциональном, социально-культурном и экономическом отношении, которые способствуют полному соблюдению прав отдельного человека.

Более того, сейчас важнее, чем всегда, уметь сочетать местный, региональный и глобальный элементы при проведении анализа ситуаций и обеспечить последовательность гуманитарной деятельности в средне- и долгосрочном плане при определении места и сроков ее проведения.