На переговорах в Табе был достигнут некоторый прогресс относительно будущего беженцев. Палестинцы показали определенную гибкость в решении проблемы, что могло бы открыть горизонты для серьезных переговоров, которые не подвергались бы влиянию предвыборных интересов представителей обеих сторон. Согласно разным отчетам, в Табе удалось найти такую формулировку, которая позволяла палестинцам не отказываться от права на возвращение вместе с соглашением, что на практике решением станет расселение беженцев не в Израиле. Однако общий провал переговоров в Табе не позволил этому плану пройти проверку.

ООН обсуждала проблему палестинских беженцев десятилетиями, в течение этого времени другие десятки миллионов людей были вырваны с корнями из родных мест в разных частях мира, нашли приют в чужих странах и интегрировались в нормальную, продуктивную жизнь. Проблемы всех беженцев были решены, единственным исключением стали палестинцы. Преобладающее их большинство просто передвинулось из одной части Палестины в другую, многие из них даже не пересекли реку Иордан. Остальные нашли прибежище не в чужих странах, а в арабских государствах. Решение вопроса палестинцев, которые составляли незначительный процент от общего числа беженцев, затягивалось по политическим причинам. Создав проблему военными действиями против Израиля в 1948 г., арабские правительства постоянно поддерживали ее как средство борьбы против Израиля. Они отклонили все усилия Объединенных Наций, такие как план миссии Клеппа или предложения Хаммаршельда, которые открывали возможности нормального существования, работы и хозяйствования. Они пытались привязать палестинцев к лагерям, лишить возможности зарабатывать на приличное существование, удерживать их в состоянии нищеты как второсортных людей в арабских странах - все ради удовлетворения нужд политической пропаганды. Подобное обращение было как с беженцами Войны за независимость, так и с лицами, перемещенными в результате Шестидневной войны. Израиль, в свою очередь, не мог пойти на необходимые уступки, так как помехой этому служили идеология сионизма и принципиально еврейский характер государства.

Генеральная Ассамблея ООН принимала резолюции, которые удовлетворяли интересы арабских лидеров и отражали их настроения, но никаким образом не способствовали решению проблемы.

Конференции, направленные на решение палестинского вопроса, проходили периодически со времени возникновения проблемы и до наших дней. Первая конференция была устроена Примирительной комиссией по делам Палестины в 1949 г., а недавние проводились в Кэмп-Дэвиде и Табе в 2000-2001 гг. Ни одна из них не была успешной.

Беспристрастное изучение фактов и условий, которые необходимо было выполнить, показало бы арабским и еврейским представителям, что проблема изначально являлась не настолько всеобъемлющей и безвыходной, как они полагали. Однако в жарких идеологических спорах было упущено время, а проблема палестинских беженцев осложнилась и приобрела новое измерение.

Палестинские беженцы представляют собой уникальный политический и социальный феномен, они уже не являются беженцами в обычном понимании. Проблема давно вышла за рамки обустройства и расселения людей, лишенных своих домов в ходе военных действий, сейчас речь идет об их потомках. В действительности проблема затрагивает большую этническую общность, чьи члены являются потомками беженцев, целый народ, не имеющий государства.

Основным препятствием на пути к урегулированию конфликта стало так называемое "право беженцев на возвращение". Если изначально речь велась о "миллионе" палестинцев, то за прошедшие пятьдесят лет их число значительно увеличилось. Очевидно, что сейчас невозможно "возвращение" на территорию Израиля 4 млн. человек, которые к тому же не имеют о нем исторической памяти. Для третьего поколения беженцев, родившихся в лагерях Газы и Восточного берега, Израиль не является родиной. Израилю одному уже не справиться с этой проблемой, а перед мировым сообществом сейчас стоит вопрос статуса целого народа.

Список литературы

1. Данные Управления ООН по делам беженцев, UNRWA Annual Report, July 1, 1956 - June 30, 1957, Supplement № 14. См.: The Palestine Refugee Problem, с.90-91.

2. Заявление Д. Бен-Гуриона в Кнессете, 27 октября 1961 года, пункт 11. См.: Israel's Foreign Relations. Selected Documents, 1947-1974. - Jerusalem: Ministry for Foreign Affairs, 1976, с.427.

3. Заявление Д. Бен-Гуриона в Кнессете, 27 октября 1961 года, пункт 10. См.: Israel's Foreign Relations. Selected Documents, 1947-1974, с.426-427.

4. Краткая еврейская энциклопедия, т.3., с.684.

5. Краткий обзор обсуждения темы палестинских беженцев на этих конференциях в статье: Shelly Fried, The Refugee Issue at the Peace Conferences, 1949-2000 // Palestine-Israel Journal of Politics, Economics and Culture, Vol.9, № 2 (2002), с.24-33.