В соответствии с Декларацией, относящейся к решению Совета от 13 июля 1987 г., Межправительственная конференция предложила Комиссии представить Совету до конца 1998 г. предложение в отношении пересмотра данного решения Совета, имея в виду уточнение порядка осуществления полномочий, которыми наделена Комиссия. Одновременно в Декларации, относящейся к организации и функционированию Комиссии, конференция приняла во внимание намерение Комиссии подготовить реорганизацию ее структуры и распределение функций внутри Комиссии в сроки, которые последняя сочтет наиболее приемлемыми, но при условии, что такого рода предложения по реорганизации будут выработаны до 2000 г. Комиссия в своем решении от 20 октября 1999 г. постановила, что проект реформ будет основан на принципах эффективности, ответственности и прозрачности. Одновременно должны быть повышены самостоятельность и способности Европейской публичной службы. Цель таких предложений — максимально оптимальное распределение функций и задач между ее членами. В этой связи конференция записала в Декларации, что Председатель Комиссии должен обладать широкими дискреционными полномочиями в отношении распределения полномочий внутри коллегиального органа. Он должен также обладать правом осуществления необходимых перестановок внутри ее состава. Конференция также приняла во внимание намерение Комиссии прибегнуть параллельно к реорганизации соответствующих административных служб. В частности, конференция отметила целесообразность того, чтобы все вопросы внешних сношений находились в ведении одного из вице-председателей Комиссии, что было уточнено при формировании Комиссии в 1999 г.

Предварительные предложения Комиссии уже разработаны. Они предусматривают сокращение численного состава Комиссии или, во всяком случае, числа комиссаров, ведающих непосредственно теми или иными секторами управления. Необходимая численность, если будет сохранен принцип по одному представителю от каждого государства-члена, может быть установлена путем включения комиссаров без портфелей. Кризис, возникший весной 1999 г. и приведший к досрочной отставке Комиссии, несколько затормозил процесс реформирования Комиссии. Однако это не означает отказа от перестройки структуры и порядка функционирования Комиссии, и соответствующие предложения должны быть подготовлены и обсуждены не позднее 2000 г.

Список использованной литературы

1. Основы права Европейского союза. Учебное пособие / Под ред. Кашкина С.Ю. М., 1997.

2. Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. М., 1993.

3. Топорнин Б.Н. Европейское право. Учебник. Москва, 1998.

4. Энтин Л.М. Европейское право. Учебник. Москва, 2004.

5. Амстердамский договор, изменяющий Договор о Европейском союзе, Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и некоторые относящиеся к ним акты. Москва, 1999.