2. использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе РГ (“переговорные” требования);

3. запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования “ВТО+”): присоединение к “необязательным” соглашениям по правительственным закупкам и гражданской авиатехнике, отмена экспортных пошлин и т.д[15].

4. «На данной стадии переговоров можно констатировать, что:

1. вектор осуществляемых в России реформ экономического законодательства совпадает с идеологией и принципами соглашений ВТО, направленных на четкое определение прав и обязательств государств и экономических операторов, в том числе участников внешнеэкономической деятельности, снижение и облегчение административных барьеров и процедур на основе недискриминации и транспарентности;

2. подавляющее число системных требований ВТО уже включено в законодательство и эффективно применяется.

Начало законодательному обеспечению выполнения требований ВТО было положено принятием Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, основной целью которой являлось структурное реформирование российской экономики и развитие частного сектора.

В 1995 г. был принят Закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", который на период до 2003 г. стал правовой основой осуществления внешнеторговой деятельности как для государственных, так и частных компаний.

Налоговое законодательство. Целью налоговой реформы является снижение налогового бремени, а также создание ясной и четкой системы налогообложения предприятий. В рамках этой реформы был принят Налоговый кодекс Российской Федерации.

Земельные отношения. Был принят Земельный кодекс (подписан Президентом РФ 26 октября 2001 г.), а также Закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которые предоставляют возможность гражданам и юридическим лицам иметь в собственности земельные участки, что также должно оказать положительное влияние на инвестиционный климат и ускорить темпы реформирования экономики.

Судебная реформа. Осуществление глубоких преобразований в российской экономике вызвали необходимость создания эффективной независимой судебной системы, целью которой было создание более эффективной системы по защите прав и интересов всех участников экономической деятельности. В том числе были приняты ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" и др.

Меры, направленные на повышение уровня управления в корпорациях и защиты прав инвесторов. В 2002 г. принят новый Закон "О несостоятельности (банкротстве)", который совершенствует государственное регулирование процедуры банкротства, устанавливает необходимые особенности банкротства для отдельных категорий должников, и Закон "Об инвестиционных фондах".

Внесены поправки в Закон "Об акционерных обществах", которые направлены на усиление защиты акционеров. Установлено, что акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества.

Были внесены поправки в Закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части усиления уголовной ответственности за преступления на рынке ценных бумаг), в Закон "О рынке ценных бумаг", которые создают эффективную систему защиты прав и законных интересов участников рынка ценных бумаг.

Меры по развитию банковской системы. На данный момент перед Россией стоит задача осуществить интеграцию банковской системы в международное банковское сообщество, обеспечить устойчивость банковской системы и укрепить доверие к российским банкам со стороны иностранных инвесторов. Для этого были внесены изменения в Законы "О банках и банковской деятельности", "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Целью данных поправок является повышение транспарентности и надежности банковской системы.

В настоящее время в целях укрепления капитальной базы Банк России предоставляет кредитным организациям право производить оплату увеличения уставного капитала иностранной валютой, банковскими зданиями, разработан порядок оплаты уставного капитала кредитных организаций государственными ценными бумагами.

Решающее влияние на повышение прозрачности кредитных организаций и более адекватную оценку их финансового состояния должно оказать внедрение международных стандартов финансовой отчетности, а также соответствие российских правил бухгалтерского учета и отчетности требованиям МСФО.

Приняты также другие законодательные акты - ТК РФ, ФЗ "О техническом регулировании". ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" совершенствует законодательство в области защиты экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами. Законопроект устанавливает более четкий порядок введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, включая проведение расследования.

Меры по развитию страхового рынка. В 2002 г. была принята Концепция развития страхования в Российской Федерации. В соответствии с данной Концепцией основными направлениями развития страхования в Российской Федерации являются:

а) формирование рынка обязательного страхования. С этой целью были внесены поправки в Закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и в Закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих .", а также принят Закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Реализация данных Законов позволит повысить уровень защищенности организаций и граждан от различных групп рисков;

б) повышение капитализации рынка страховых услуг. С этой целью Закон "Об организации страхового дела в Российской Федерации" был изменен: страховые организации обязаны увеличить размер уставного капитала;

в) поэтапная интеграция национальной системы страхования с международным страховым рынком. С этой целью внесены поправки в Закон "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

Реализация указанных мер позволит привлечь в российскую экономику значительные инвестиционные ресурсы.

Важным направлением переговоров по системным вопросам являются меры по охране прав интеллектуальной собственности. Одной из главных причин появления Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) в рамках ВТО явилась неудовлетворенность стран с развитыми технологиями тем, что при передаче технологий в другие страны они сталкиваются с неадекватной защитой прав интеллектуальной собственности их экспортеров и значительными экономическими потерями от нарушения этих прав. С присоединением к ВТО российским участникам внешнеторговой деятельности предоставляется возможность обеспечить адекватный режим защиты их интеллектуальной собственности в других странах - членах ВТО.