2. Планирование и управление объектом

Система планирования как предмет состоит из отдельных плановых комплексов (подсистем), к которым относятся:

- Генеральное целевое планирование, задачами которого являются

материальные, стоимостные и социальные цели предприятия на долгосрочную перспективу (срок от 3 до 5 лет) – долгосрочное планирование;

- стратегическое планирование, задачами которого являются планирование программы и потенциала предприятия по объектам и структуре объектов (срок от 1 года до 3 лет) – среднесрочное планирование;

- оперативное планирование, задачами которого являются планирование процессов последовательности осуществления видов (операций) деятельности предприятия (строительного участка) во времени и пространстве, необходимых для достижения целей (срок до 1 года) – краткосрочное планирование.

В общем виде планирование представляет собой действия по составлению, координации и реализации планов предприятия как интегрированной части менеджмента с осуществлением контроля его хозяйственной деятельности.

Процесс планирования начинается с генерального целевого планирования. Материальные, стоимостные, социальные и другие цели планируются с учетом уровня их достижения в прошедших периодах.

Материальными целями для предприятия строительной отрасли могут быть готовые законченные строительные объекты или сооружения, а также комплекс работ (услуг) как гражданского, промышленного, так и специального назначения.

Стоимостные цели – это финансовые и экономические цели по достижению требуемого экономического результата, запланированного уровня рентабельности, оборота, ликвидности и т.д.

Социальные цели – это обязанность строительной организации перед обществом, представляемого в виде уплаты обязательных налогов и требуемых государственных отчислений, социальная обеспеченность занятости работающих на предприятии, необходимые правила поведения по отношению к персоналу, инвесторам, заказчикам, субподрядчикам, общественности и др.

Долгосрочное планирование это не обязательство комплексное планирование, охватывающее все стороны деятельности строительного предприятия с одинаковой степенью детализации. Долгосрочное планирование может иметь и вполне конкретную целевую ориентацию, например охватывать одну из функций управления, развития и производство – хозяйственной деятельности предприятия.

Контроль за достижением целей осуществляется в ходе ежеквартальных совещаний по результатам деятельности предприятия, которые готовит плановый отдел предприятия совместно с производственно – техническим отделом и отделом маркетинга. В таких совещаниях принимают участие члены правления и руководители подразделений (начальники участков, комплексов), в ходе которых выявляются и анализируются возможные причины отклонений от запланированных целей.

Принципиальные способы действий по формированию направлений, масштабов, структуры и субъектов развития строительной организации называют стратегиями. При этом стратегия может строиться на уже ранее запланированных генеральных целях или постановка целей может входить в процесс разработки стратегии.

Стратегическое планирование в широком смысле называют планированием роста, т.е. планированием развития строительной организации. Такое планирование необходимо, прежде всего, для достижения генеральных целей. Оно должно: представлять собой по возможности одновременное планирование производственной программы строительства (его называют иногда планирование стратегий полей строительного бизнеса) и организационно – технического потенциала организаций проводится в координации с другими плановыми задачами, особенно со сводным технико – экономическим и финансовым планированием.

Цель стратегического планирования состоит в том, чтобы через генерирование и выбор соответствующих решений определить рациональный путь развития организации с точки зрения повышение его общей эффективности.

Под планированием организационно – технического потенциала строительной организации понимают планирование его средств производства (предметы труда – сырье, материалы, полуфабрикаты во взаимосвязи со средствами труда – орудиями труда и условиями труда),качественного состава персонала предприятия (административного, линейного инженерно – технического и рабочего) и системы управления организации (информационная система менеджмента, организационная структура, система стимулирования, контроля и т.д.)

Планирование полей строительного бизнеса (объекты строительства, виды работ) готовится совместно всеми отделами организации и утверждается руководящими (центральными) органами управления организации.

Стратегическое планирование имеет долго- и среднесрочный характер. Оно проводится не только периодически в течение некоторого ограниченного периода, но и при необходимости постоянно в течение всего года.

Показателями стратегического планирования являются:

- Для строительных организаций – готовые инвестиционные объекты, законченные виды работ в составе объекта (комплекса), оказываемые услуги;

- Для предприятий стройиндустрии (ДСК, железобетонные, деревоперерабатывающие и другие заводы) – продуктово – ассортиментная программа предприятий в целом –важнейшие серийные и новые экспериментальные виды готовой строительной продукции. В рамках отдельных плановых периодов особое значение имеют показатели оборота, издержек, сумм покрытия, сумм денежных поступлений, рентабельности используемого капитала и др. По всей совокупности объектов строительства можно судить об общефирменном портфеле заказов организации.

Оперативное планирование (называют иногда текущим, регулярным) прежде всего является планированием мероприятий по выполнению производственной программы и составляется продолжительностью не более, чем на год, включает выполнение отдельных видов работ (услуг) по выпуску готовой строительной продукции (услуг) и работ, связанных со строительным заделом последующего периода при заданном организационно – техническом потенциале строительной организации. Оно базируется на генеральном целевом и стратегическом планировании. Для строительной организации с функциональной организационной структурой оперативное планирование включает:

- план производства строительно – монтажных (специальных) работ;

- план маркетинга (сбыта);

- план материально – технического снабжения;

- план НИОКР и др.

Общие положения к производственному планированию объекта.

Решения, принимаемые в оперативном строительном планировании, являются текущими и характеризуются следующими признаками:

- влияют на показатели производственно – хозяйственной деятельности строительной организации;

- действуют в краткосрочной перспективе и принимаются относительно часто;

- требуют при принятии особой ответственности от строительных участков (комплексов) и отделов организации;

- могут приниматься на высшем, среднем и нижнем уровнях управления.

Управление является одним из важнейших социально – экономических явлений, роль которого непрерывно возрастает по мере развития общественного производства. В любом производственном коллективе, деятельность которого направлена на определенные конечные результаты, существует четкое разделение функций (видов работ) подразделений этого коллектива, прав и обязанностей отдельных его работников. В результате этого между подразделениями коллектива и его работниками возникают внутренние связи, количество которых увеличивается по мере усложнения задач, стоящих перед коллективом. Для достижения цели своей деятельности коллектив нуждается в управлении. Одним из важнейших понятий управления является система. Всякая система характеризуется тем, что представляет собой единое целое, а также тем, что состоит из отдельных, определенным образом между собой связанных элементов, каждый из которых может воздействовать на другой элемент и способен к восприятию действия других элементов. Элементы, обладая целым рядом свойств, рассматривают обычно как самостоятельные системы.