В строительстве нормы времени бывают нескольких видов. Если норму времени устанавливают на какую-либо одну производственную операцию, например на подготовку поверхности под штукатурку, шпаклевку или огрунтовку и т. п., то такие нормы времени называют элементарными. Норма, объединяющая ряд операций, составляющих один производственный процесс, называется укрупненной нормой; норма, охватывающая комплекс рабочих процессов — комплексной нормой.

Непрерывный рост новой техники, всевозрастающая механизация, новые формы организации труда приводят к тому, что действующие технически обоснованные нормы в строительстве со временем утрачивают свой прогрессивный характер, так как они перевыполняются, большинством рабочих. Такие нормы превращаются в тормоз дальнейшего роста производительности труда, поэтому нормы периодически пересматривают.

В строительстве различают: единые нормы и расценки на строительные и монтажные работы (ЕНиР): ведомственные нормы и расценки (ВНиР); местные нормы и расценки (МНиР).

Единые нормы установлены в масштабе всей страны и являются обязательными для всех строек Союза.

Единые нормы составляют центральные нормативно-исследовательские организации под руководством Госстроя СССР. Проекты новых норм подвергаются экспертизе и обсуждению на стройках, после чего они подлежат утверждению Госстроем СССР и Государственным комитетом по труду и заработной плате Совета Министров СССР по согласованию с ВЦСПС. Ведомственные нормы применяются на стройках какого-либо одного ведомства или министерства для специальных строительно-монтажных работ, например, для монтажа машин и оборудования энергетических установок на животноводческих фермах, ремонта буровых скважин и т. д. Такие нормы разрабатываются научно-исследовательскими станциями соответствующих ведомств и министерств СССР. Единые и ведомственные нормы охватывают более 90% строительно-монтажных работ. Местные нормы разрабатывает строительная организация на основе технических расчетов для обязательного применения только в своей организации на отдельные виды работ (например, при внедрении новой техники и передовой технологии) в первое время, не вошедшие в состав единых или ведомственных норм.

Техническое нормирование труда в строительстве ведут на основе систематических научных исследований затрат рабочего времени, необходимых для выполнения тех или иных строительно-монтажных работ при современной организации строительного производства. Техническое нормирование состоит из следующих взаимоувязанных этапов: изучения строительно-монтажного процесса, выбора его нормали и объекта наблюдения; проведения хронометражных наблюдений; проектирования технически обоснованных норм; проверки запроектированных норм и нормалей в производственных условиях.

В качестве объекта наблюдения берут строительный процесс, который происходит в современных организационно-технических условиях.

Наблюдения должны обеспечить получение следующих основных данных: величину изучаемых затрат рабочего времени; количество продукции, выполненной во время наблюдений; детальную характеристику изучаемого строительного процесса.

В зависимости от цели изучения строительного процесса различают две разновидности наблюдений: организационные и нормативные.

Организационные наблюдения проводят для выявления передовых методов новаторов производства, определения потерь рабочего времени и последующего устранения непроизводительных затрат.

Нормативные наблюдения проводят с целью проверки выполнения и перевыполнения действующих технических норм для проектирования новых норм. В строительстве применяют следующие основные методы наблюдения: технический учет, фотоучет и хронометраж.

Технический учет предусматривает измерение затрат времени в целом по строительному процессу с выделением времени работы и потерь. Такой вид наблюдений не обеспечивает точного учета затрат рабочего времени. Данные технического наблюдения (учета) не используются при проектировании норм на новые виды работ, а служат для проверки выполнения действующих норм.

Фотоучет — метод наблюдения с целью изучить все затраты рабочего времени при выполнении работ (необходимые затраты и все виды потерь).

Хронометражные наблюдения проводят для определения характера и размеров затрат рабочего времени, влияния различных факторов на эти затраты, а также потерь рабочего времени и вызывающих их причин.

Тарифная система и организация оплаты труда

Заработная плата в СССР представляет собой часть общественного продукта, которую рабочие и служащие получают от государства в денежной форме для удовлетворения своих личных потребностей в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда.

Организацию заработной платы в социалистическом производстве осуществляют с учетом дифференциации оплаты труда в зависимости от степени квалификации работников, тяжести труда н географического месторасположения района строительства. При этом соблюдается принцип равной оплаты за равный труд и правильное соотношение между ростом производительности труда и заработной платы. Основу для правильной организации заработной платы в строительстве составляют технически обоснованные производственные нормы выработки и правильно построенная тарифная система, оценивающая качество труда. Основными элементами тарифной системы являются тарифная сетка, тарифные ставки и тарифно-квалификационный справочник.

Тарифная сетка представляет собой шкалу, устанавливающую соотношение в уровне заработной платы между рабочими различной квалификации. Каждому разряду присвоен определенный тарифный коэффициент, характеризующий уровень квалификации (мастерства) рабочих.

По тарифным ставкам оплачивают труд рабочих-сдельщиков и рабочих повременщиков, занятых на сельских стройках.

На все основные виды строительных и монтажных работ расценки даны в справочнике «Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтные работы» (ЕНиР) и в справочнике «Организация и оплата труда в сельском строительстве», Россельхозиздат, 1974 г., в котором приведены нормы и расценки на работы по зеленому строительству, внутрипостроечные, транспортные, культурно-технические, строительно-монтажные (с применением местных строительных материалов), дорожные работы. Эти нормы являются обязательными при расчетах с рабочими-строителями в государственных предприятиях сельского хозяйства.

При определении заработной платы работников строительных организаций в северных районах страны и в приравненных к ним районах применяют районные коэффициенты в пределах 1,15—2 к сумме заработной платы, включая премии, в пределах до 300 руб. в месяц. К той части заработной платы, которая полагается сверх 300 руб., районный коэффициент не применяют.

Оплата труда рабочих в сельском строительстве имеет две формы: сдельную и повременную. Сдельная форма оплаты труда включает системы оплаты: сдельную и сдельно-премиальную, а разновидностью каждой из них является аккордная оплата труда.

Сущность сдельной системы оплаты труда заключается в том, что заработок рабочего возрастает прямо пропорционально количеству и качеству работы. Труд оплачивается по установленной расценке за единицу продукции независимо от степени выполнения рабочим установленных норм выработки. Основу сдельной оплаты труда составляют технически обоснованные нормы и расценки, величину которых определяют по нормам времени и тарифной ставке соответствующего разряда работ. Сдельная система оплаты труда требует соблюдения следующих основных условий: технически обоснованных норм; систематического учета выработки; строгого контроля за качеством работы; рациональной организации труда, исключающей возможности потерь рабочего времени.