Любой город имеет свою, неповторимую судьбу, свой глубоко индивидуальный облик, и в этом смысле, безусловно, не существует даже двух похожих городов. Но есть города, сами условия существования которых поистине экстраординарны. И город Мирный, административный центр Мирнинского улуса Республики Саха (Якутия), - из их числа.

К числу основных особенностей города в первую очередь относятся сложные климатические условия - достаточно отметить, что в период с ноября по март температура редко поднимается выше минус 30 градусов. На территории площадью 165,8 тыс. кв. км проживают всего около 90 тыс. человек, причем на долю Мирного приходится около половины жителей всего улуса.

Основным местным инвестором является АК «АЛРОСА» — крупнейшая в Российской Федерации компания, занимающаяся разведкой, добычей, обработкой и реализацией алмазов, и один из крупнейших мировых производителей алмазов. Объем производства «АЛРОСА» составляет почти 100% всех алмазов, добываемых в России, и приблизительно 20% мировой добычи.

Таким образом, занимая монопольное положение на рынке инвестиций города АК «Алроса» определяет инвестиционную политику в городе.

2. ИНВЕСТИЦИОННО – СТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РЕГИОНЕ

2.1. Особенности инвестиционно – строительной политики в регионе.

Особенности инвестиционно – строительной политики в регионе определяются географическим расположением и природно – климатическими условиями данного региона – республики Саха, Якутия.

Данный регион относится к району Крайнего Севера. Его специфику определяет то, что это район, в который производится сезонный завоз – раз в год, а в остальное время года в этот край вечной мерзлоты и полярной ночи только самолётом можно долететь. Инвестиционно – строительная политика в регионе проводится достаточно узким кругом инвесторов и узкоспециализированных строительных организаций, освоивших достаточно сложное и дорогое производство строительных услуг в условиях Крайнего Севера. В связи с проведением в нашей стране курса на радикальные экономические реформы, изменился инвестиционный климат практически во всей стране, и в республике Саха, в частности.

Правительство утвердило федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года». На ее реализацию в течение 9 лет предполагается выделить всего 2,74 млрд. рублей. На эти средства планируется решить все проблемы северян. Правительство посчитало необходимыми вложения в развитие оленеводства, традиционных промыслов и ремесел коренных малочисленных народов Севера, комплексную переработку продукции этих отраслей и сохранение природной среды и ресурсного потенциала районов проживания этих народов. Эти работы оцениваются в 794,79 млн. рублей.

В программе наблюдаются явные диспропорции финансирования. Так, на создание «факторий на основе традиционных отраслей хозяйствования и промыслов коренных народов» будет выделено 389,86 млн. рублей. В Министерстве по делам федерации, которое выступает госзаказчиком, утверждают, что без факторий не обойтись, особенно народам, ведущим кочевой образ жизни. В то же время на повышение качества жизни северных народов и медицинское обслуживание планируется выделить 665,54 млн. рублей. «Арифметика» более чем сомнительная.

Сомнительная, особенно если учесть, что до пенсионного возраста доживает только 8,5% этих народов, наблюдается значительный рост таких заболеваний, как туберкулез, вирусный гепатит, кожные, паразитарные заболевания, а на 10 тысяч человек населения приходится 30 врачей и 11 человек медперсонала. Начальник управления по делам коренных малочисленных народов Министерства федерации Лидия Нимаева заявила корреспонденту газеты «Время новостей», что «денег недостаточно и сумма будет увеличиваться». Она сообщила: «Руководители министерства отстаивали другие суммы, но Минфин утверждал, что нужно записать реалистичные цифры. По словам г-жи Нимаевой, необходимо «внести многочисленные изменения в федеральное законодательство, чтобы налоги, в том числе за пользование недрами, оставались на территориях, а также начать разрабатывать месторождения на условиях раздела продукции». Часть расходов должны взять на себя хозяева предприятий, работающих в регионах проживания малочисленных народов.

По утверждению геологов, в недрах Якутии присутствует вся таблица Менделеева. Алмазы, золото, олово, сурьма, полудрагоценные камни, в том числе только в Якутии обнаруженный камень – чароит, и многое другое составляет основу, на которой строится экономическое благополучие Республики Саха. Но есть еще крупнейшие запасы нефти и природного газа. Их освоение, переработка этого уникального сырья, а также подача газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона составляют неотъемлемую часть экономики нашей северной республики.

Вдали от обжитых мест, в глухой тайге и за полярным кругом были построены мощные предприятия, появились современные города, проложены дороги. Однако, в настоящее время ситуация меняется и более 200 тысяч россиян, живущих на Крайнем Севере, хотят уехать оттуда, но не могут. Губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев заявил, что на Севере жить не надо, там надо работать. Ишаев - не единственный, кто считает, что целесообразнее организовать на этих отдаленных территориях и в приравненных к ним местностях вахтовый метод работы. О проблемах северных и приравненных к ним территорий у нас вспоминают, как правило, осенью. В это время подсчитывают, сколько продовольствия и топлива туда завезено. И верстается бюджет на очередной год, вызывающий у многих северян стойкое разочарование. Например, в прошлом году думский комитет по делам Севера и Дальнего Востока выражал категорическое несогласие с правительством, которое предложило направить на переселение северян всего 350 миллионов рублей, в два с половиной раза меньше, чем в 2000 году. Тысячи пенсионеров, «трубивших» долгие годы на северных предприятиях и стройках, по сути дела, лишались возможности пожить на старости лет в человеческих условиях. Заместитель министра экономического развития и торговли РФ Мухамед Циканов подтвердил, что выделенные на эти цели в 2001 году 550 миллионов рублей - действительно крохи. Особенно если учесть, что желание покинуть Крайний Север изъявляют более 200 тысяч россиян. По словам Циканова, в 2002 году правительство планирует направить на переселение северян почти 800 миллионов рублей. Но и на эту сумму удастся построить жилье в лучшем случае для 20 тысяч человек, дорога которых на материк растянулась на долгие годы.

Несмотря на то, что в России давно реализуется программа строительства жилья для этих переселенцев, за последние четыре года квартиры на материке получили менее 90 тысяч северян.

Многие из северян, десятилетиями вкалывавшие в тяжелейших условиях, до перестройки могли самостоятельно перебраться на материк. И перебирались - в Белгородскую и Воронежскую, Калужскую и Смоленскую области, на Кубань, на Дон. Хорошие заработки им это позволяли. Но позже череда реформ и кризисов съела у оставшихся на Севере все накопления.