ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие изданные ими правовые акты, если указанные акты противоречат законодательству, а также вправе обратиться в суд;

з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Правительство Московской области в пределах своих полномочий принимает постановления и обеспечивает их выполнение. Постановления Правительства Московской области по вопросам, относящимся к его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Московской области.

Постановления Правительства Московской области принимаются на его заседаниях большинством голосов членов Правительства Московской области.

Аппарат Правительства выполняет следующие основные функции:

а) осуществляет в установленном порядке подготовку проектов постановлений и распоряжений Губернатора Московской области;

б) осуществляет подготовку для рассмотрения в Правительстве внесенных в установленном порядке проектов постановлений Правительства, а также проектов законов Московской области и иных нормативных правовых актов, требующих рассмотрения в Правительстве;

в) рассматривает поступающие Губернатору Московской области и в Правительство документы и обращения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Московской области, других государственных органов и органов местного самоуправления, готовит по этим документам и обращениям необходимые материалы, а также проекты поручений Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства (далее - заместители Председателя Правительства);

г) организует контроль за выполнением исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, а также поручений Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области и заместителей Председателя Правительства, при необходимости разрабатывает и представляет Губернатору Московской области, Вице-губернатору Московской области, заместителям Председателя Правительства предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений и поручений;

д) обеспечивает подготовку необходимых аналитических и справочных материалов для Губернатора Московской области, а также по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства, осуществляет организационное обеспечение этих заседаний, подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области и заместителей Председателя Правительства, оформляет принятые решения;

е) организует обеспечение взаимодействия Губернатора Московской области, Правительства с Московской областной Думой по вопросам законопроектной деятельности и участие министра Правительства - постоянного представителя Губернатора Московской области в Московской областной Думе в деятельности Московской областной Думы;

ж) организует рассмотрение поступивших Губернатору Московской области, в Правительство запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, депутатов Московской областной Думы, готовит по ним проекты поручений Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, заместителей Председателя Правительства, направляет обращения членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, депутатов Московской областной Думы в соответствующие исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области для рассмотрения и подготовки проектов ответов;

з) организует в установленном порядке проработку поступивших из судов в Правительство документов и готовит проекты поручений Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, заместителей Председателя Правительства о представлении в суде интересов Губернатора Московской области и Правительства;

и) рассматривает обращения граждан и письма организаций, адресованные Губернатору Московской области и в Правительство, готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения и письма в соответствующие исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер, проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями и письмами;

к) организует личный прием граждан Губернатором Московской области, Вице-губернатором Московской области, заместителями Председателя Правительства, руководителем аппарата Правительства и другими членами Правительства;

л) обеспечивает организацию проведения протокольных мероприятий с участием Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области и заместителей Председателя Правительства;

м) организует проведение совещаний с участием руководителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти Московской области, представителей других государственных органов, организаций, специалистов и ученых;

н) запрашивает в установленном порядке информационные и другие материалы, необходимые для деятельности Правительства;

о) осуществляет правовую оценку поступающих к Губернатору Московской области и в Правительство документов и материалов, докладывает Губернатору Московской области и в Правительство соответствующие предложения по таким документам и материалам;

п) направляет по принадлежности в исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления поступившие в Правительство документы, которые содержат вопросы, относящиеся к компетенции этих органов и не требующие решения Правительства;

р) возвращает исполнителю документы, представленные в Правительство с нарушением установленного порядка;

с) обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;

т) осуществляет финансово-хозяйственное и организационно-техническое обеспечение деятельности Губернатора Московской области и Правительства;

у) выполняет другие функции в соответствии с поручениями Губернатора Московской области и Правительства.

2.3 Губернатор и местное самоуправление

Вот уже четыре года действует федеральный закон «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Практически дословно воспроизводящий хорошо работающую на Западе Европейскую Хартию о местном самоуправлении, этот закон, тем не менее, не разрешил проблемы, возникающие во взаимоотношениях государственной власти — в лице региональных правительств — с властями муниципальными. Вопрос продолжает оставаться весьма острым, режущим по живому миллионы россиян, поставленных перед необходимостью испытывать на себе все издержки нетерпеливого реформаторства.