Для обеспечения порядка при про­ведении мероприятий ГО штаб органи­зует комендантскую службу. В зависи­мости от характера и содержания деятельности комендантская служба организуется для соблюдения режи­мов поведения населения на заражен­ной территории и светомаскировки, при укрытии рабочих и служащих в за­щитных сооружениях по сигналу «Воз­душная тревога», при проведении рас­средоточения и эвакуации, усилении охраны объекта, на маршрутах выдви­жения и на участках спасательных ра­бот. Для несения комендантской слу­жбы привлекаются формирования службы охраны общественного поряд­ка объекта, а при необходимости и другие формирования.

Важное место в работе органов уп­равления занимает контроль за выпол­нением поставленных задач и оказание помощи подчиненным в их выполне­нии. Контроль может осуществляться путем выезда (выхода) должностных лиц в подчиненные органы управления и силы, изучения устных (письмен­ных) докладов (донесений) и других документов, путем прямых перегово­ров с подчиненными по каналам связи, вызова подчиненных для доклада к вышестоящему начальнику.

В современных условиях существ венным образом возрастает роль уп­равления, его устойчивость и высокая оперативность.

Чтобы быть на уровне современ­ных требований, необходимо постоянно совершенствовать структуру органов и пунктов управления, добиваться оснащения их новейшими технически­ми средствами связи и управления, совершенствовать организацию и мето­ды работы всех должностных лиц, развивать и обобщать опыт теории и практики управления ГО, улучшать систему подготовки руководящего со­става по гражданской обороне.

Основы спасательных и неотложных аварийно- восстановительных работ

Последствия применения противни­ком оружия массового поражения по объектам народного хозяйства могут быть самые разнообразные. Они зави­сят от вида оружия и масштабов его применения.

Спасательные и неотложные ава­рийно-восстановительные работы (СНАВР) в очагах ядерного, химичес­кого, бактериологического (биологи­ческого) и комбинированного пораже­ния будут проводиться в сложной об­становке, в условиях полных и силь­ных разрушений, сплошных завалов, пожаров, заражения атмосферы и ме­стности и возможного затопления.

СНАВР проводятся с целью: спа­сения людей и оказания помощи пора­женным, локализации аварий и устра­нения повреждений, препятствующих проведению спасательных работ, соз­дания условий для проведения восста­новительных работ. Для организации более эффективного управления про­ведением СНАВР с учетом их характе­ра и объема, рационального использо­вания имеющихся сил и средств на территории объекта определяются места работ, учитывая особенности территории объекта, характер плани­ровки и застройки, расположение за­щитных сооружений и технологических коммуникаций, а также транспорт­ных магистралей. Спасательные и не­отложные аварийно-восстановитель­ные работы имеют различное содержа­ние, но проводятся, как правило, одно­временно.

Содержание спасательных работ: ведение разведки маршрутов выдвиже­ния формирований и участков (объек­тов) работ; локализация и тушение по­жаров на участках (объектах) прове­дения работ и на путях выхода к ним; розыск пораженных и извлечение их из завалов, поврежденных и горящих зданий, загазованных и задымленных помещений; вскрытие разрушенных, поврежденных, заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей, а также подача воздуха в заваленные защитные сооружения, оказание первой медицинской и пер­вой врачебной помощи пораженным людям и эвакуация их в лечебные уч­реждения; вывод населения из опас­ных мест (сильно зараженных и за­тапливаемых районов) в безопасные (менее зараженные) или не заражен­ные районы; санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, территории, сооружений и техники.

Содержание неотложных аварийно-восстановительных работ: прокладка колонных путей и устройство проездов в завалах и на зараженных участках; локализация аварий на газовых, энергетических и других сетях; укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом, препятствующих безопасному движе­нию и проведению спасательных ра­бот; восстановление и ремонт повреж­денных защитных сооружений для за­щиты людей от возможных повторных ядерных ударов противника.

СНАВР организуют в минимально короткие сроки и проводят непрерыв­но днем и ночью, в любую погоду, до полного их завершения. Это требует от начальника ГО, штаба, служб и формирований высокой организованно­сти, а от личного состава высокой морально - психологической стойкости, физической выносливости и мобилизации всех сил.

Успешное проведение спасатель­ных и неотложных аварийно-восстано­вительных работ достигается: своевре­менной организацией и непрерывным ведением разведки; созданием группи­ровки сил и средств, быстрым их вы­движением на участок (объект) работ; морально-психологической и полити­ческой подготовкой личного состава органов управления и формирований; активным участием населения в про­ведении спасательных работ и умени­ем оказывать первую медицинскую по­мощь пораженным; умелым руковод­ством со стороны начальников штабов и служб ГО деятельностью подчинен­ных при организации и проведении СНАВР; организацией и поддержани­ем непрерывного взаимодействия ор­ганов управления, формирований и других сил и средств, привлекаемых к спасательным и неотложным аварий­но-восстановительным работам.

Группировка сил и средств ГО для организованного проведения СНАВР создается в мирное время решением начальника ГО района. Состав и по­строение группировки уточняются при угрозе нападения противника, а так­же после нанесения ядерных ударов в соответствии со сложившейся обстановкой, наличием и состоянием сохра­нившихся сил и средств и объемом работ в очагах поражения.

В группировку сил включаются объектовые и территориальные фор­мирования городских и сельских райо­нов, а также воинские части ГО. Она может состоять из формирований пер­вого эшелона, второго эшелона и резерва. Формирования, входящие в со­став эшелонов, распределяются по сме­нам с соблюдением целостности их организационной структуры и производ­ственного принципа. Состав эшелонов; количество и состав смен определяются исходя из конкретной обстановки сложившейся в очагах поражения, а также наличия сил и средств.

В период приведения ГО в готовность начальник, штаб и службы ГС объекта проводят мероприятия, предусмотренные планом. По распоряжению старшего начальника ГО организуют вывод формирования в загородную зону, в заранее установленные районы расположения. В загородной зоне формирования располагаются в населенных пунктах или на местности, имеющей естественные укрытия. В районе расположения сохраняются организационная структура и целостность формирований; обеспечиваются надежная защита личного состава и техники от воздействия оружия массового поражения, удобство размещения и отдыха благоприятные санитарно-эпидемические условия. Создаются условия для быстрого сбора формирований, подготавливаются пути для выдвижения формирований к объектам работ. В районе расположения организуется наблюдение за зараженностью внешней среды и всестороннее обеспечение.