Днепропетровская и Запорожская области - второй индустриальный район Украины, особое место в котором занимают тяжелая индустрия и пищевая промышленность, что имеют неплохую инвестиционную привлекательность и удачно дополняют металлургическую инфраструктуру, где созданы холдинг (завод им. Петровского, им. Коминтерна, "Криворожсталь", "Запорожсталь"), морские порты на Азовскому побережье, которые выполняют главные экспортные перевозки металлопродукции, а также такие предприятия, как "Днепроспецсталь", Запорожский алюминиевый комбинат, "АвтоЗАЗ", Никопольске трубопрокатное производство и др.

Донецкая и Луганская области являются наибольшим индустриальным районом Украины где, кроме угольных предприятий, широко представлена цветная металлургия, крупные химические производства, машиностроение, легкая промышленность. Инвестиционная привлекательность района, независимо от отрасли, обусловлена правительственной политикой реформирования угольной промышленности и созданием в регионе большого количества свободных экономических зон.

Регулирование развития социально-экономических процессов в Украине является прямым (бесповоротно-целевое финансирование территорий в виде субвенций, субсидий, льготных кредитов) и опосредствованный (налоговые льготы, ускорена амортизация, отсрочки платежей, целевые кредиты).

Важное место в системе государственного регулирования развития регионов принадлежит региональному планированию, одним из форм которого является индикативное планирование. Индикативное планирование не сдерживает инициативу частного бизнеса, помогает определить направления развития хозяйственного комплекса, информирует заинтересованные стороны о потенциальном спросе, состояние дел в смежных отраслях, состояние рынка рабочей силы и тому подобное.

Индикативное планирование предусматривает:

· подготовку макроэкономических планов-прогнозов; где определены главные ориентиры, масштабы, пропорции и конечные цели развития отраслей экономики региона;

· формирование решений, которые влияют на структуру хозяйства путем распределения централизованных инвестиций и других контролируемых государством (регионом) ресурсов; размещение государственных и региональных заказов; разработку программ прекращения функционирования неэффективных отраслей и производств; урегулирование социальных проблем. Индикативный план является основанием для принятия соответствующих решений, которые в дальнейшем реализуют в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, индикативный план конкретизирует направления, масштабы, темпы, пропорции развития научно-технического потенциала и определяет инновационные приоритеты государства учитывая главные положения Концепции научно-технического и инновационного развития Украины.

Индикативный план должен согласовывать приоритеты развития науки и технологий с современными и перспективными общенациональными целями развития страны с учетом мировых тенденций, ресурсных возможностей, социальных и культурных традиций Украины.

Программа экономического и социального развития региона (индикативный план) состоит из двух частей: концептуальной системы и системы показателей. План разрабатывается на основании Государственной концепции научно-технического развития Украины.

Переходные и стратегические цели научно-технического развития предусматривают такое:

· повышение уровня конкурентоспособности производства путем использования современных технологий, улучшение использования рабочей силы и повышения ее квалификации;

· привлечение капиталовложений в реконструкцию, обновление и создание инфраструктуры производства при помощи налоговых льгот, изменения норм амортизации, ввод льготных инновационных кредитов, расширение системы гарантий;

· стимулирование потребностей производства в инновационной деятельности, государственную поддержку фундаментальных исследований и разработок рыночной ориентации, содействие развитию малого бизнеса;

· защита рынка путем обеспечения государственных заказов, использование системы косвенных мероприятий защиты потребителей;

· содействие развитию экспорта, использование экспортного потенциала как главного регулятора национального платежного баланса с целью уравновешивания экспорта и импорта, обеспечения в стратегическом плане опережающего роста экспорта наукомісткої продукции;

· углубление интеграции в общеевропейское научно-технологическое пространство, расширение в национальных интересах сотрудничества с зарубежными странами на двухсторонней основе.

Реализация региональных программ должна обеспечивать повышение эффективности функционирования региональных хозяйственных комплексов, использование природных, рекреационно-туристических, трудовых ресурсов и научно-производственного потенциала, геополитического положения. В зависимости от определенных целей и финансовых возможностей такие программы разрабатывают на кратко- (1-2 года), средне- (3-5 лет) и долгосрочный (над 5 лет) периоды.

Для обеспечения постоянного контроля за ходом выполнения заданий и мероприятий программы экономического и социального развития региона заказно создать областной Координационный совет во главе с первым заместителем (заместителем) председателя облгосадминистрации. В состав этого совета целесообразно ввести руководство управлений и отделов облгосадминистрации, представителей банковских и статистических учреждений, некоторых руководителей органов местного самоуправления и отдельные предприятия.

5. Государственная инвестиционная политика

Механизм государственного регулирования инвестиционной деятельности в Украине обусловлен законом Украины "Об инвестиционной деятельности".

Государственное регулирование инвестиционной деятельности определяют:

· показатели экономического и социального развития Украины; национальные и региональные программы развития национального производстве;

· государственные и местные бюджеты, предусмотреные в них объемы государственного финансирования инвестиционной деятельности.

Руководят государственными инвестициями общегосударственные и местные органы государственной власти. На макроуровне проблемы регулирования инвестиционной деятельности и развития строительного комплексы решают Министерство экономики Украины и Государственный комитет по делам строительства, архитектуры и жилищной политики, Государственную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку. В составе Минэкономики есть отдел строительного комплекса и промышленности строительных материалов, а в названном комитете функционирует управление с реализации инвестиционных программ и государственного заказа.

Управление государственными инвестициями планирует выполнение конкретных действий относительно инвестирования бюджетных и внебюджетных средств. Основанием для принятия решения об инвестировании общегосударственных бюджетных средств является:

· прогнозы экономического и социального развития Украины;

· схемы развития и размещения производительных сил;