Стратегические приоритеты развития пищевой промышленности
Резкое снижение объемов производства молока и молочной продукции стало причиной отсутствия тесной интеграции между молочными предприятиями и товаропроизводителями, серьезного отстаивания темпов роста закупочных цен на молоко от розничных и низких государственных дотационных выплат за сданное молоко.
В связи с этим считаем целесообразным расчеты по дотациям за сданное молоко сельхозпроизводителями на переработку производить через молочные предприятия с увеличением ставок дотационных выплат. В настоящее время постоянно растущие цены привели к значительному снижению покупательской способности цельномолочной скоропортящейся продукции и соответственно сокращению ассортимента молочных продуктов.
Крайне сложной остается обстановка в мясной промышленности. Объем производства мясной продукции в 1999 году по сравнению с 1998 годом уменьшился на 62 %, колбасных изделий на 25 %.
Более четырех лет не работают Дербентский и Хасавюртовский мясокомбинаты, в прошлом году приостановлен и Кизлярский мясокомбинат. В целом мясокомбинаты задействованы лишь на 7-10 %. Это стало возможным из-за ценовых разногласий между мясокомбинатами и товаропроизводителями, низких закупочных цен на мясо и несвоевременного проведения расчетов мясокомбинатов с хозяйствами - поставщиками.
В катастрофическом состоянии находится виноградарско-винодельская отрасль.
В последние годы положение здесь значительно усугубляется практическим отсутствием ассигнований на закладку и уход за молодыми виноградными насаждениями и капитальных вложений в промышленность (особенно первичное виноделие), что во многом предопределяет долговременные тенденции спада производства. Выделение инвестиций прекращено, что не позволяет осуществлять не только расширение, но и простое воспроизводство основных фондов.
Губительная налоговая политика , рост цен на энергоносители, удобрения, ядохимикаты, сельхозмашин, технологические оборудование, ГСМ, кабальные условия кредитов обусловили неплатежеспособность виноградарско-винодельческих хозяйств.
Фактически все это ведет к медленной гибели и исчезновению отрасли виноградарства и виноделия в республике.
Из-за без выходного положения для проведения весенно-полевых и других сельскохозяйственных работ и для расчетов с рабочими за вынужденно задержанную зарплату, виноградарско-винодельческим хозяйствам приходилось реализовывать виноматериалы по ценам намного ниже себестоимости. Серьезные убытки терпят хозяйства от сдачи сухих виноматериалов на коньячное спиртокурение и на производство шампанского. Неоднократные предложения Министерства сельского хозяйства РД по установлению нижних пределов цен на виноматериалы не нашло практической поддержки в Правительстве.
Все это привело к тому, что в 1998 году по сравнению с 1981-1985 годами площади под виноградниками сократились с 71 тыс.га до 24 тыс.га, а урожайность с 75 ц/га до 29,7 ц/га. Валовый сбор сократился более чем на 300 тыс.тонн и в 1999 году составил 60 тыс. тонн.
Для стабилизации положения в отрасли и увеличения объемов производства винодельческой продукции необходимо:
1. На предприятиях всех форм собственности, выпускающих алкогольную продукцию, восстановить строгий пропускной режим там, где ликвидирован, а контрольным органам обеспечить его строгое соблюдение.
2. Утвердить на федеральном уровне “Комплексную прогармму развития виноградарства и виноделия России до 2005 года”.
3. Выделить целевые госкапвложения и льготные кредиты на закупку спирта, для расчетов с поставщиками сырья и развитие марочного виноделия и коньячного производжства.
4. Включить виноград и продукты его переработки в Госзаказ.
5. Установить нижний предел цен на сухие виноматериалы, сдаваемое на коньячное спиртокурение и на производство шампанского.
Несколько улучшили свои производственные показатели и качество выпускаемой продукции предприятия пищевой промышленности. Объем продукции в 1999 году по сравнению с 1997 годом возрос на 2,3 %, в т.ч. производство безалкогольных напитков в 2,5 раза.
Вместе с тем пищевые предприятия все еще продолжают выпускать неконкурентоспособную продукцию. Из-за отсутствия финансовых средств предприятия не имеют возможность закупать новейшие современные оборудования для завертки расфасовки кондитерских изделий. Более того, они испытывают большие трудности из-за отсутствия средств для предоплаты за приобретенную тару и пищевое сырье.
В настоящее время из-за отсутствия оборотных средств простаивает на ОАО “Пищевик” г.Дербента линия по производству карамели с фруктово-ягодной начинкой, мощностью 2 тонны в смену, а на Избербашском пищекомбинате - линия по производству конфет “Ирис”, производительностью 1600 тонн в год.
Для стабилизации положения в пищевой промышленности с целью приобретения и закупки необходимых для производства сырья и материалов, этим и другим предприятиям необходимо финансовая поддержка в размере 6 млн. рублей льготных и беспроцентных кредитов.
К 2005 году прогнозируется завершение реконструкции и строительство предприятий по производству детского питания. Так, как на Дербентском консервном комбинате начнет действовать вторая технологическая линия фирмы “Тетра-Пак” по производству соков, напитков и пюреобразной продукции разливом в пакеты производительностью 6 тыс.пакетов в ччас, а на базе Белиджинского консервного завода будет функционировать цех детского питания мощностью 10 туб по производству соков и напитков.
Учитывая серьезные недостатки в развитии отрасли по увеличению производства продуктов питания и обеспечения ими потребности населения Министерством подготовлена Республиканская программа стабилизации и развития АПК РД до 2001 года, в которой определены необходимые экономические, нормативно-правовые и организационные условия для восстановления производственного потенциала, развития высокоэффективных технологий, системы государственной поддержки предприятий и улучшения финансового состояния.