Кроме того, например, статьей 39 Федерального закона от 31.12.95. №228-ФЗ “О федеральном бюджете на 1996 год” установлено, что нецелевое использование предприятиями средств Федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе, служит основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей, взимание штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Но эти санкции могли быть применены только в течении 1996 года - пока действовал закон “О Федеральном бюджете на 1996 год”.

При нарушении налогового законодательства органы налоговой полиции и инспекции могут арестовать имущество предприятия или даже, для того, чтобы погасить задолженность бюджету, могут распродать имущество предприятия на аукционе.

Для примера - несколько строк из газеты “Красное Знамя” от 11.11.97. : “Как сообщила пресс-служба управления налоговой полиции по Томской области, сейчас в производстве управления находится 234 постановления Государственной налоговой инспекции об административном аресте имущества предприятий на сумму 874 миллиарда 553,2 миллиона рублей. 109 материалов на сумму 233 миллиарда 724,5 миллиона рублей поступило на неплательщиков из отделения Пенсионного фонда Томской области (взыскание задолженности Пенсионному фонду возложено на федеральные органы налоговой полиции). Сроки реализации имущества на аукционе наступили для 106 предприятий-должников, однако перед состоявшимися недавно аукционными торгами 37 предприятий погасили свою задолженность бюджету и таким образом спасли свое имущество от продажи .”

Механизм финансового контроля совершенствуется и развивается, что способствует оздоровлению финансов и совершенствованию финансовых отношений в стране.

Заключение.

Сегодня бюджетные отношения только на федеральном уровне регулируются посредством 14 федеральных законов, множеством указов Президента Российской Федерации и огромным числом подзаконных актов. Но дело, конечно, вовсе не в количестве нормативных актов, а в их противоречии, в отсутствии единой идеи становления и развития бюджетного федерализма. Необходима взаимоувязанная система законодательных актов, ориентированная на такую концепцию бюджетной политики, которая была бы направлена на реализацию общих целей, стоящих перед бюджетной системой: концентрация и централизация финансовых ресурсов, воздействие на экономический рост и занятость, обеспечение экономических и политических функций государства.

Я считаю, что Бюджетный кодекс должен в максимальной степени соответствовать перечисленным принципам, в совокупности с Налоговым кодексом Бюджетный кодекс должен стать главным финансовым документом государства, определяющем бюджетную политику на перспективу.

Если говорить о федеральном бюджете, то по имеющимся у меня данным на 9 месяцев 1997 года он исполнен на 60%. Этот показатель показывает: во-первых, на не успешное функционирование нашего государства в этом году; а во-вторых, на то, что налоговую систему Российской Федерации можно в целом оценить как неэффективную. Отсюда сразу возникает вопрос - будет ли с принятием Бюджетного и Налогового кодексов Российское государство функционировать успешнее, чем сейчас и будет ли больший эффект от действующей налоговой системы в связи с нововведениями?

Я думаю, что безусловно польза будет, вероятно даже большая, но при том условии, что над данными кодексами нужно еще долго работать, прежде чем их принять. Конечно, эта польза будет видна не сразу после принятия этих документов, т.к. они расчитаны на долгосрочный период и результаты их действия будут постепенно проявляться через некоторое время.

Бюджет на 1998 год был принят в первом чтении (по доходам) 5 декабря 1997 года. Недавно - 17 декабря 1997 года состоялись вторые чтения Проекта Федерального бюджета на 1998 год (по расходам) . . . . . . . .

Список используемой литературы.

1. Артюхин Р. Федеральное бюджетное финансирование. Нормативная база // Бухгалтерский учет и налоги. - 1996. - №2. - с. 38-49.

2. Богачева О. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта // МЭ и МО. - 1995. - №9. - с. 16-21.

3. Бюджет-96: цели, задачи, приоритеты // Финансы. - 1996. - №1. - с.5-7.

4. Воронин Д.В. Эффективная система планирования и кассового исполнения государственного бюджета как основа экономического прогресса и социальной стабильности // Банковское дело. - 1997. - №11. - с. 2-5.

5. Дьяконова Л. Бюджетную систему необходимо совершенствовать // Финансы. - 1994. - №5. - с. 38-44.

6. Деменьтьев Н.П. Федеральный бюджет вчера и сегодня // ЭКО. - 1995. - №9. - с. 20-26.

7. Игудин А. Совершенствование межбюджетных отношений в РФ // Финансы.- 1994.- №2. - с. 41-46.

8. Кто боится молотка? // газета “Красное Знамя” за 11.11.97.

9. Карбушев Г.И. Зимин В.М. Совершенствование налоговой системы России // Эко. - 1997. - №2. - с.58-73.

10. Матенюк В.И. Бюджет и законодательство // Финансы. - 1992. - №12. - с. 37-45.

11. Павлова А.В. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга // Экономист. - 1996. - №4. - с. 18-22.

12. Подпорина И. Трансферты и бюджетное выравнивание // РЭЖ. - 1995. - №12. - с. 21-30.

13. Подпорина И. Бюджетный кодекс и некоторые аспекты экономических отношений // Экономист. - 1997. - №9.- с.69-77

14. Парканский А.Б. О региональных аспектах бюджетной политики: опыт США и России // США. - 1995. - №11. - с. 33-37.

15. Пансков В. К проекту Бюджетного кодекса РФ //РЭЖ. - 1997. -№8. - с.21-27.

16. Петров В. Финорганы и бюджет // Финансы. - 1997. - №7. - с. 12-15.

17. Пуртов В.А. Бюджет и налоговая служба // Финансы. - 1997. - №1. - с. 32-39.

18. Семенов Г. Финансы и статистика, кризис федерального бюджета как зеркало российской экономики // Банковское дело. - 1997. - №6. - с. 6-14.

19. Седов К.В. Распределение налогов между звеньями бюджетной системы // Финансы. - 1996. - №2. - с. 24-36.

20. Силуанов А.Г. Бюджетно-финансовая политика России // ЭКО. -1996. - №6. - с. 39-47.

21.Травкина Н.М. Бюджетное законодательство в условиях растущего дефицита федерального бюджета // США. - 1993. - №3. - с. 52-58.

22. Учебник по основам экономической теории / под ред. Камаева В.Д. - М.: ВЛАДОС, 1996. - 384с.

23. Финансы: учебное пособие / под ред. А.М.Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 336 с.

24. Фишер С. / Экономика: учебник. - М.: Дело, 1993. - 496с.

25. Щербатюк Р.И. Финансы при переходе к рынку // Финансы. - 1997. - №7. - с. 41-49.