Процессы создания финансово-промыш­ленных групп в Республике Беларусь, как инструмента реализации приоритетов струк­турной политики и концентрации инвести­ционных ресурсов, должны основываться на индивидуальной проработке и тщательной экспертизе проектов организации совместно­го использования промышленного потенциа­ла и банковского капитала, направленных на стимулирование развития в областях, имею­щих решающее значение для преодоления кризисных явлений в экономике и социаль­ной сфере.

2.4. Основные направления ФПГ в Беларуси.

В качестве приоритетных направлении для проектирования финансово-промышлен­ных групп целесообразны следующие:

· осуществление инвестиционных про­грамм (проектов), ориентированных на созда­ние и выпуск продукции, конкурентоспособ­ной на мировом рынке, прежде всего за счет реализации накопленного научно-техническо­го потенциала высокотехнологичных производств, наращивания производства продукции первичной переработки топливно-энергетичес­ких и сырьевых ресурсов, увеличения экс­портной направленности продукции оборон­ных предприятии, создания необходимых орга­низационно-экономических предпосылок для закрепления на конкретных рынках;

· создание новых технологических цепо­чек и организационно-экономических связей, способствующих ускоренному и рациональ­ному перепрофилированию сложившейся научной и производственной деятельности на направления, обеспечивающие переориента­цию ресурсов с малоэффективных произ­водств на выпуск конкурентоспособной про­дукции, а также возможность создания и вы­пуска продукции, способствующей преодоле­нию отставания страны в передовых областях науки и техники;

· реализация инвестиционных проектов, соответствующих приоритетам в сферах эко­номики, определенных как первоочередные для государственной структурной политики;

· разработка и реализация коммерчес­ки эффективных инвестиционных программ (проектов), привлекательных для частных инвесторов (негосударственных финансово-кредитных и инвестиционных институтов);

· организация взаимовыгодных коопера­ционных связей и реализация совместных инвестиционных проектов с предприятиями России и государств - участников СНГ.

При создании финансово-промышленных групп с участием фирм Запада акцент целесо­образно делать на их высокие технологии с дальнейшей продажей готовых товаров пер­воначально на рынках стран Содружества. К участникам таких ФПГ следует отнести пред­приятия республики, наиболее готовые к внедрению передовых технологий. Для подобных предприятий характерно наименьшее отста­вание в организации и технологии производ­ства от западных фирм. При незначительных инвестициях на них возможно внедрение со­временных технологий. Это предприятия ра­диоэлектронной и электротехнической про­мышленности, не требующие больших затрат энергосырьевых ресурсов ("Интеграл", БелОМО и др.).

При образовании ФПГ с участием пред­приятий стран СНГ, прежде всего России, Украины и Казахстана, следует ориентиро­ваться на их сырьевые ресурсы при обработ­ке и производстве конечных изделий на пред­приятиях Беларуси. К этим предприятиям можно отнести предприятия химической и нефтехимической промышленности, машино­строения и сельхозмашиностроения, которые требуют больших затрат энергосырья.

При образовании национальных ФПГ основной задачей является повышение кон­курентоспособности белорусских товаров на мировом рынке и устойчивости работы пред­приятий.

Для успешной реализации данной кон­цепции необходима системная организацион­но-практическая работа предприятий и орга­нов управления. Поскольку основные парт­неры по ФПГ находятся, как правило, за рубежом, предстоит обеспечить координиро­ванную деятельность многочисленных орга­низаций и государственных институтов, со­здать межгосударственные и смешанные ко­миссии, группы и т.п.

Существенную роль в формировании ФПГ следует сыграть предприятиям, НИИ и КБ оборонного комплекса. Необходимым ус­ловием их широкого вхождения в состав ФПГ должна стать четкая регламентация особенно­стей объединения неприватизируемых пред­приятий, их взаимоотношений с генеральны­ми заказчиками и государственным бюджетом.

Стремление банковского капитала вый­ти за рамки депозитно-ссудного обслуживания промышленных предприятий, подклю­читься к операциям по мобилизации, перераспределению и управлению капитальными потоками широко распространится и на дру­гие отрасли, обладающие высоким экспорт­ным потенциалом. Так, становление финансо­во-промышленных групп топливно-энергети­ческого комплекса сопровождается повышен­ной конкуренцией коммерческих банков. инвестиционных компаний.

Среди диверсифицированных групп, объединяющих предприятия отраслей, нахо­дящихся на разных этапах жизненного цикла, финансово-промышленные группы будут рас­полагать большими возможностями для пе­рераспределения ресурсов из сворачиваемых производств в новейшие.

При погашении акциями предприятий части их задолженности поставщикам из дру­гих государств Содружества ускорится формирование ФПГ из предприятий этих стран. Такого рода интеграционные процессы охватят, скорее всего, промышленность России, Украины, Казахстана и Беларуси - как государства с наиболее высоким уровнем интеграции.

2.5. Особенности создания ФПГ в Беларуси.

В то же время за счет тщательно продуманного создания конкретных финансово-промышленных групп следует устранять потенциальные возможности появления негативных тенденций, чему должны способствовать объек­тивная экспертиза проектов ФПГ, системати­ческий анализ их деятельности и введение специальных регулируемых мер (договорные соглашения между участниками группы, при­сутствие представителей органов государствен­ного управления в наблюдательных советах). Как любое новое явление, финансово-промышленные группы, хотя и имеют ряд объективных предпосылок для создания, вы­ступают инородным образованием в экономике республики. Для становления такого нового класса структур, как ФПГ, необходимо вы­полнение ряда мероприятий, создающих бла­гоприятную среду (правовую, экономическую, информационную и др.) для образования и функционирования этих групп.

Учитывая темпы реформирования эко­номики в республике, создание финансово-промышленных групп необходимо перевести на уровень государственной политики. Государственные органы управления должны ус­корить обобщение имеющегося в других стра­нах опыта и учитывать его при подготовке нормативно-правовых документов.

Главные усилия при этом следует сосре­доточить па разработке системы нормативно-методических документов, определяющих ос­новные положения научно-технической, финансово-инвестиционной, внешнеэкономичес­кой деятельности ФПГ, ориентированные, прежде всего, на использование органами го­сударственного управления и субъектами хо­зяйствования.

Для предприятий, организации и учреж­дении необходимо разработать методические материалы, отражающие практические вопро­сы создания и функционирования ФПГ, та­кие, как нормативно-законодательные акты, регулирующие порядок создания и функци­онирования финансово-промышленных групп; требования к проекту группы; рекомендации по созданию проекта; порядок прохождения экспертизы проекта и регистрации группы.