Экономические основы деятельности учреждений социального обслуживания населения
Например, ст. №4 включает в себя следующие расходы:
1.- Курсы повышения квалификации 3000000
- Приобретение методической литературы, метод. пособий 1200000
ИТОГО: 4200000
2.- Командировочные расходы 2500000
ИТОГО по ст.№4 6700000
Бухгалтерский баланс – способ экономичекой группировки и обобщения информации об имуществе предприятия по составу и размещению и источникам их образования в денежной оценке на определенную дату. [17]
Средства предприятия отражаются в бухгалтерском балансе в денежном выражении в двух группировках: одна показывает, какими средствами предприятие располагает, другая - из каких источников они возникли. Обе части бухгалтерского баланса равны между собой, так как в них отражается одно и то же имущество, но, с одной стороны, по составу и размещению, с другой - по источникам его образования.
Таким образом, баланс позволяет осуществлять наблюдение за состоянием хозяйственных средств и их использованием на предприятии.
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ.
Данная глава посвящена разработке рекомендаций по усовершенствованию экономической деятельности учреждений социального обслуживания В частности учреждений, чью практику мы анализировали в главе №2
В соответствии со ст.24 Федерального Закона “Некоммерческих организациях” от 12 января 1886 года некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, которые не запрещены законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
Также некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются:
- приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации
- приобретение и реализация ценных бумаг
- приобретение и реализация имущественных и неимущественных прав
- участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.
Из учредительных документов Химкинского Центра реабилитации детей с ограниченными возможностями следует, что это учреждение имеет право предоставлять платные услуги. Например,
- сдавать в аренду свободное помещение;
-
- осуществлять торговлю покупными товарами и оборудованием;
- оказывать посреднические услуги;
- получать доходы по приобретенным акциям, облигациям и другим
ценным бумагам
- предоставлять платные медицинские и образовательные услуги;
- предоставлять платные педагогические услуги (секции, кружки и т.д.)
Но данный Центр не пользуется своими правами, а именно:
- нет самостоятельного баланса
- нет расчетного счета, валютного счета, и внебюджетного счета, для поступления средств от государственных предприятий и организаций, общественных объединений.
- оказывать платные услуги российским и иностранным гражданам
- создавать филиалы
- пользоваться краткосрочными и долгосрочными кредитами
- сдавать в аренду свободное помещение;
- получать доходы по приобретенным акциям, облигациям и другим ценным бумагам
- осуществлять торговлю покупными товарами и оборудованием;
- предоставлять платные медицинские и образовательные услуги;
- оказывать посреднические услуги;
- предоставлять платные педагогические услуги (секции, кружки и т.д.)
А в учредительных документах Центра психологической помощи населению “Телефон Доверия” написано, что «Средства Центра состоят из
- бюджетных ассигнований из района
- средств, полученных безвозмездно от государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и граждан, в том числе зарубежных стран
- доходов от учебной деятельности.»
Но в данном случае, Центр не предоставляет платные услуги в учебной сфере. Таким образом, данный пункт не соответствует истине.
Давайте представим, что данные учреждения занимаются предпринимательской деятельностью. Я думаю, что вскоре эти учреждения стали бы окупаемыми, и не пришлось и без того “бедной” казне финансировать эти центры.
Но, к сожалению, в ситуации, анализируемых учреждений (Химкинский центр реабилитации детей с ограниченными возможностями и Центр психологической помощи населению “Телефон Доверия”), органы местного самоуправления создали данные муниципальные учреждения, и закрепили за ними имущество на праве оперативного управления и осуществляют их полное финансирование.
Таким образом, данные учреждения социального обслуживания предоставлять населению платные услуги могут только с разрешения органов местного самоуправления.
Итак, вследствие анализа данных учреждений можно порекомендовать следующее:
1. Пользоваться правами, которые отражены в Учредительных документах.
2. Стремится к частичной независимости от органов местного самоуправления.
3. Новые функционально-должностные обязанности, которые возникли в некоммерческих организациях за последние годы:
фандрайзер - специалист по сбору средств и привлечению ресурсов;
специалист по маркетингу - сотрудник, ответственный за взаимовыгодный обмен; “имиджмейкер” - ответственный за "лицо" некоммерческой организации во внешнем мире;
юрист - ответственный за правовое обеспечение работы некоммерческой организации; "интернетчик" - специалист по телекоммуникациям;
менеджер офиса - ответственный за организацию труда в офисе;
служба безопасности - охрана сотрудников и имущества некоммерческих организаций.
Эти новые "профессии" дополняют перечисленные ранее элементы оргуправления и, формируя расширенную область деятельности некоммерческих организаций, образуют предпосылки для устойчивого функционирования и развития организации:
Формирование общественного мнения;
Социальная реклама и социальный маркетинг;
Правовое обеспечение;
Социальное партнерство (взаимодействие некоммерческой организации с государством и бизнесом);
Информационно-телекоммуникационная активность некоммерческой организации;
Современная организация работы офиса.
Очевидно, что для подавляющего большинства некоммерческих организаций штат ограничивается 3-7 сотрудниками. Как правило, это руководитель (директор) учреждения, программный директор, главный бухгалтер, секретарь-референт (технический работник), специалист по ЭВМ и, редко, менеджер офиса.
Часто используются:
- "совмещение" - сотрудники некоммерческих организаций кроме своих основных исполняют и некоторые новые обязанности (как правило, руководитель учреждения берет на себя функции фандрайзера и имиджмейкера); - привлечение оплачиваемых внешних консультантов;
- временное вовлечение внешних консультантов на добровольной основе; - использование услуг инфраструктурных и ресурсных центров поддержки учреждения.