Существует длинный перечень трудностей, с которыми сталкивается новое украинское государство, вызванных внешними факторами. Высокий уровень инфляции в 1992 году в значительной степени можно объяснить пребыванием в рублевой зоне. Но такое объяснение не столь просто, как его формулируют украинские политики и парламентарии: “Россия имеет высокую инфляцию, а мы как часть рублевой зоны, импортируем инфляцию из России”. Пример двух других стран региона– Азербайджана и Молдовы– показывает ошибочность такой чересчур упрощенной точки. На протяжении, по крайней мере, первой половины 1992г. и даже позже центральные банки этих двух стран осуществляли монетарную политику, пытаясь ограничить бюджетные расходы и банковские кредиты предприятиям, достигнув при этом определенных успехов. Уровень инфляции у них был ниже российского. Но это привело к занижению цен, что в свою очередь вызвало отток товаров и рост дефицита. Как следствие– были введены ограничения на экспорт, хотя и без большего успеха. В конце концов эти страны отказались от напрасных попыток проводить монетарную политику менее рестриктивную, чем Россия (или Украина в случае с Молдовой), пока не ввели собственные валюты.

В 1992г. в Украине ни разу серьезно не пытались прибегнуть к более рестриктивной денежно-кредитной политике за исключением, пожалуй, двух месяцев после либерализации цен в России. Многие западные эксперты в начале 1992г. пришли к выводу, что существование единой валюты для пятнадцати независимых стран бывшего СССР, каждая из которых имела свой автономный центральный банк, непременно вело к инфляции.

В ноябре 1992г. новое правительство Л. Кучмы, в состав которого входил профессор В. Пинзеник как вице-премьер, отвечающий за экономическую реформу, в конце концов отважилось на мужественный шаг– выход из рублевой зоны, хорошо понимая, что в будущем инфляции можно будет обвинять только самих украинских политиков (парламент, Центральный банк, правительство). Как известно, инфляция выросла, но поскольку карбованец (купон) является самостоятельной валютой со всеми соответствующими экономическими функциями, то следует признать, что инфляции 1993г. имеет преимущественно внутренние происхождение и не является результатом неэффективного функционирования единой рублевой зоны. Другой аргумент– зависимость от импорта нефти– сам по себе не может быть важным фактором инфляции, но является очень удобным для объяснения экономической политики. Цены на энергию , составляющие 10-20% мирового уровня еще в 1992г. возросли до 60-70%. Многочисленные исследования мирового хозяйственного шока 1973 г. и его влияния на инфляцию в странах Запада дает нам методику оценки роста инфляции, вызванной только повышением цен на энергоносители. Учитывая, что энергоемкость хозяйства Украины приблизительно вдвое выше, чем в странах Запада, можно весьма приблизительно вычислить, что увеличение цен на энергоносители привело к росту инфляции на 100-120%, то есть не более, чем вдвое от общего уровня цен. На самом деле в 1993г. цены выросли более чем на в 30 раз. Общепризнано, что рост цен на нефть привел к раскручиванию инфляционной спирали, составной частью которой стала индексация заработной платы ( и возможно, даже прибылей), но эти факторы имеют внутренний, а не внешний характер. Но, даже учитывая эффект индексации, было бы некорректно увязывать высокий уровень инфляции с ценами на нефть. Этот уровень обусловила политика крупномасштабного кредитования, а если говорить проще, печатание “бумажек”, как говорят в народе.

Энергетическая зависимость в значительно большей степени повлияла в том плане, что срочные антикризисные мероприятия по обеспечению энергетических потребностей имели преимущественно московское направление и отвлекали внимание от стратегии, сооринтированной на Запад. Такая альтернативная стратегия могла бы состоять главным образом в финансировании западными странами реалистической программы контроля за инфляцией, окончательного перехода на мировые цены в расчетах за энергию с потребителями в Украине и некоторых так называемых структурных реформ, среди которых ведущие место занимают приватизация, либерализация цен, устранение многочисленных нетарифных ограничений экспортно-импортных и валютных операций. Такие действия украинских властей могли бы проводиться по согласованию с МВФ и Мировым Банком с целью получения от этих институтов стартовых кредитов в объеме 700 млн. долларов и до 1,5-2 млрд. долларов в течение года.

1.2. Экономический кризис – результат политики “государственного управления”.

Экономический кризис является результатом использования шоковой терапии и создания возможностей для свободного действия рыночных сил. Это похоже на слова пациента, жалующегося на сильную боль от инъекции еще до того, как игла вошла в тело. Такой шоковой терапии в виде жестких денежно-кредитных ограничений не проводилось, цены еще очень далеки от свободных, масштабы приватизации минимальны. Поверхностное объяснение причин экономического кризиса заключается в том, что жесткий денежно-кредитный контроль, направленный на остановку инфляции, или системная терапия в виде приватизации и создания конкурентных рынков почти не применялись. Но вопрос ставится глубже: почему реформа не продвигалась вперед? По моему мнению, существует два взаимосвязанных ответа на этот вопрос: а) доминирование среди политиков и чиновников идеологии, называющейся “градуализмом”, или идеи “государственного управления” и б) развитие в посткоммунистическом обществе “новой” элиты капиталистов-рантье, прибыли которой зависят от экономической системы, остающейся в значительной степени дерижистской, регулируемой государством (этот ключевой момент не является чем-то уникальным для Украины и встречается во всех постсоциалистических экономиках).

Дальнейший анализ требует одновременное использование этих двух подходов и должен охватить несколько экономических явлений, в том числе падение производства при одновременном сокращении полной занятости, высокий уровень инфляции, недостаточные крупномасштабное утаивание капитала (в долларовой форме) в пределах страны, на счетах в заграничных банках и путем переведения в другие формы активов. Начинать анализ необходимо с непосредственной причины инфляции : значительные эмиссии в форме карбованцевой промышленности и, что более важно, в форме кредитов Центрального банка колхозам, предприятиям и правительству. Инфляцию такой силы можно объяснить только наличием крупномасштабной денежной эмиссии.

Еще одна возможность получения прибыли при помощи кредитов связана с внешнеэкономической деятельностью, и прежде всего с операциями по экспорту сырья, включая энергоносители, поскольку внутренняя цена этих товаров значительно ниже мировой. Из общего курса экономической теории известно, что дешевые товары дефицитны. Вследствие этого дерижистски ориентированные правительства прибегают к лицензированию экспорта. Тот кто смог получить экспортную лицензию, имеет высокие потенциальные возможности, получить быструю и значительную прибыль.