Победа в конкурсе представляет возможность расширения производства, приобретение принципиально нового оборудования и технологий; она обеспечивает получение достаточно большой суммы денег под невысокие проценты. Поэтому ведется острая конкурентная борьба за получение льготных кредитов, инвестиционные проекты готовятся с особой тщательностью. Что не исключает ошибок и упущений со стороны составителей проектов.

Несмотря на всю важность и необходимость такой формы поддержки успешно развивающихся субъектов малого бизнеса, следует видеть и проблемы, значительно снижающие эффективность проводимых мероприятий. К ним относятся:

а) Недостаточная информированность предпринимателей о проведение конкурса. Многие представители донского малого бизнеса не знают о возможности получения льготного кредита. Органы власти, в свою очередь, заинтересованы привлечь как можно больше участников конкурса для отбора действительно лучших

проектов. Мешают также устоявшиеся преставления самих. предпринимателей о власти, об объективности принимаемых решений. Поскольку подорвано доверие к государственным структурам, люди боятся "очередного обмана".

б) Предпринимателям достаточно трудно получить гарантийные обязательства по возврату бюджетных средств, которые могут предоставить либо местные администрации, либо КБ. Так, например, из 15 победителей конкурса 2000 г., 4 не смогли получить вовремя кредитные ресурсы, ввиду того, что не предоставили надлежащим образом оформленные гарантии возврата кредита. В некоторой степени эту проблему смогли бы решить гарантийные фонды, но это достаточно отдаленная перспектива.

в) Сложной остается ситуация с проверкой использования выделенных средств. Бывают случаи, когда деньги идут далеко не на те цели, которые были указаны в инвестиционном проекте. Выездные проверочные работы не решают донной проблемы. Возможно, здесь необходимо предварительное, более тщательное изучение деятельности участников конкурса, а не только победителей.

г) Достаточно дорого обходится подготовка самого инвестиционного проекта. Хорошо, если победа в конкурсе оправдает эти затраты, но зачастую случается наоборот. Под влиянием вышеперечисленных факторов значительно снижается эффективность мероприятий, проводимых региональными органами государственной власти в рамках финансово-кредитной поддержки малого бизнеса. В заключение хотелось бы . отметить, что развитие предпринимательства в России перешло на качественно новый этап своего развития, когда окончательно созрели идеи консолидации представителей малого бизнеса. В подтверждение приведем высказывание А.Иоффе,

президента РАРМП: "Объективно малое предпринимательств - большая

*-• »-» 59 1 '

сила, однако оно пока не научилось достойно воздействовать на власть .

Но тенденция такова, что следует ожидать изменения ситуации, когда предприниматели станут той консолидированной силой, с которой власть будет считаться. Примеры тому уже есть. Становится очевидным, что эффективность мероприятий, проводимых органами государственной власти на региональном уровне, напрямую зависит от диалога с общественными структурами, переставляющими интересы малого бизнеса.

А.Иоффе "Российская ассоциация развития МСП: взгляд из Москвы" //Бизнес для всех 2001 г. № 4.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Анализ экономической ситуации в России начала 21 века приводит к выводу о том, что необходимым элементом формирующейся рыночной системы хозяйствования является малое предпринимательство. Сущность и функции данного сектора экономики заключаются в эффективном использовании факторов производства в целях удовлетворения потребностей в товарах и услугах необходимого количества и качества, извлечении прибыли, активном решении проблем социальной сферы. Малое предпринимательство:

оперативно реагирует на все изменения конъюнктуры рынка;

придает рыночным отношениям гибкость;

сокращать уровни безработицы;

формирует средний слой собственников - предпринимателей;

создает новые возможности путем использования

перспективных технологий.

Малый бизнес, как показывает практика, является самым динамичным сектором, где постоянно и активно проходят реорганизации, отмирание неэффективных и создание новых предприятий.

В ходе проведенного исследования были выявлены?? некоторые особенности современного российского малого предпринимательства, имеющие негативный характер:

высокий процент предприятий, работающих в "теневой"

экономике;

неравномерность развития по регионам;

использование неформальной занятости. Специфическими чертами российского малого бизнеса являются многопрофильность и высокий уровень риска деятельности. Основным уязвимым местом предприятий этой сферы является недостаток финансовых ресурсов. Однако, с другой стороны, у малых предприятий имеется большой

потенциал развития. ПО этом свидетельствует, прежде всего, то, что раоога малых предприятий осуществляется в условиях еще не сложившейся инфраструктуры этого сектора отечественной экономики.

Специфика и особенности развития малого предпринимательства как на федеральном, так и на региональном уровне связаны с общими проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений. При этом основные проблемы связаны с макроэкономическими условиями работы.

В результате анализа ряда источников и материалов практики были. определены следующие факторы, негативно влияющие на развитие малого бизнеса:

административные барьеры;

неразвитость финансово - кредитных отношений;

налоговый пресс;

нестабильность законодательной базы;

отсутствие необходимой информации для успешного ведения

бизнеса;

отсутствие системы социальной защиты.

На современном этапе судьба малых предприятий преимущественно зависит от тех условий, которые формирует государство. Поэтому основной задачей государства в этой сфере является создание системы управления процессом поддержки малого предпринимательства, которая нацелена на экономическое, организационное, нормативно - правовое, кадровое и социальное обеспечение среды для устойчивого развития бизнеса. Именно в этих плоскостях лежат насущные проблемы предпринимателей.

Изучение сущности предпринимательства показывает, что процесс управления развитием малого предпринимательства должен учитывать его ярко выраженную региональную окраску. Реальную ответственность за становление малого бизнеса, за решение его проблем несут регионы, финансовые возможности которых определяются, прежде всего, уровнем

развития производства. Именно региональная ориентация объясняет необходимость повышения эффективности механизмов разрешения проблем малого бизнеса на уровне каждого отдельного субъекта РФ.

На основании анализа состояния малого предпринимательства в Ростовской области и конкретных мероприятий, проводимых органами государственной власти на региональном уровне, можно выделить несколько основных положений:

А) Малый бизнес играет весьма значительную роль в экономике области и социальной сфере, его развитие может стать одним из факторов прочной стабилизации ситуации и дальнейшего обеспечения экономического роста хозяйства региона.