Финансово-экономические вопросы реализации комплексной целевой программы социально-экономического развития Причерноморского региона
Например, в Причерноморском регионе, где ежегодно наблюдается большой наплыв туристов, товарная масса, рассчитанная, на население этого региона оказывается недостаточной для удовлетворения потребностей всех людей, пребывающих здесь. Поэтому, возникает потребность в создании отдельных курортно-рекреационных зон в Причерноморье.
Причерноморский регион характеризуется также развитым морским транспортом. Через его порты совершаются интенсивные внешнеэкономические связи. Большое значение здесь имеет международная паромная переправа Черное море Ильичевск-Варна (Болгария). В районе развиты все виды транспорта. Длина железной дороги около 3000 км., автодорог с твердым покрытием около 20 тыс. км.
5. Проблемы и перспективы создания курортно-рекреационных зон в Причерноморье.
Существенные недостатки экономико-экологической обстановки на приморской территории Украины обусловили реализацию концепции их приоритетного промышленно-транспортного развития, что привело к ряду негативных социальных, экономических и других последствий. Ввиду этого весьма актуальной стала необходимость разработки и осуществления альтернативной концепции оптимального экономико-экологического развития данного региона, которая учла бы его уникальные природно-географические особенности и своеобразную специфику. Такая концепция основой формирования приморских СЭЗ, в рамках которых целесообразно выделить в качестве особо важных объектов совместного предпринимательства системы функциональных СЭЗ курортно-рекреационного и туристического назначения.
Определенными предпосылками формирования и развития, приморских курортно-рекреационных зон является неповторимое сочетание ценных ресурсов, таких как иловые лечебные грязи лиманов, песчаные пляжи, взаимодействие морского и степного климатов, целительные минеральные воды.
В Причерноморье уже давно сложилась развитая сеть курортов, многие из которых перспективны для создания международных курортов. К их числу относится Одесский район. Также ученые рекомендуют придать статус курортно-рекреационого региона всему Крыму, а не только его отдельным городам (Ялта, Евпатория, Сакам и другие). Благодаря этому можно более эффективно решать сложные социально-экономические и экологические проблемы.
Главной направленностью формирования указанных зон в Причерноморье должно быть обеспечение одновременного решения обще рациональной социально-экономической проблемы и комплекса региональных и местных задач.
Исходя из комплексной, в том числе экономико-экологической оценки сети курортов, мест отдыха и туризма, особо перспективных для первоочередного создания свободных экономических зон курортно-рекреационного назначения, следует считать такие курорты, как Куяльник, Каролино-Бугас, Скадовск и другие. Они отличаются многими преимуществами: наличием крупных во всем Причерноморье запасов высококачественных лечебных грязей, подземных минеральных вод, относительно развитых курортно-рекреационных инфраструктур, подразделений и материально-технической базы по изучению, охране, добыче, использованию природных ресурсов.
Степень обоснованного принятия решений о создании СЭЗ в значительной мере зависит от оценки эффективности их формирования и функционирования и учета факторов, влияющих на инвестиционную политику.
С методологической точки зрения данную проблему можно рассматривать на примере курорта Куяльник. Его материально-техническая база располагает мощным коечным фондом (около 4 тысяч мест), водогрязелечебницами. Но уровень комфортности здравницы и других рекреационных объектов, а также качество обслуживания не соответствует передовому зарубежному опыту. В связи с резким ростом цен (в 10 раз и более) на путевки и нарушением межрегиональных связей снизилась нагрузка учреждений. Это подрывает финансово-экономическое положение здравниц, а, следовательно, и всего региона, ведь курортное хозяйство является основным видом деятельности в Причерноморье, в наибольшей степени регулирующим экономическую обстановку района.
6. Современные проблемы Крыма.
Прежде всего нужно подчеркнуть значение «четырех китов», которые помогут Крыму состояться экономически и политически: нефтегазовый комплекс, сельское хозяйство, сфера рекреации и туризма, промышленность с аэро- и морскими портами.
Большие надежды правительство Крыма возлагает на утверждение правительством Украины комплексной программы социально-экономического развития и структурной перестройки экономики автономии.
Главное в ней – развитие рекреационно-туристической индустрии во всем Южном районе. Его уникальная привлекательность позволит в ближайшие 10 лет довести количество отдыхающих до 8 млн. человек в год. Для этого нужно зарегистрировать все субъекты хозяйственной деятельности как самостоятельные юридические лица. Все они, независимо от ведомственного подчинения будут переведены на хозрасчетные условия труда. Вторым приоритетом станет агропромышленный комплекс. Для этого необходимо провести земельную реформу, достичь более рационального использования земельных ресурсов, изменить структуру сельских производств.
На третьем месте - развитие всех видов транспорта, лучшее использование 8 крымских портов, 28 аэродромов.
Среди приоритетов и топливно-энергетический комплекс. На шельфе Черного моря и Керченского полуострова залегает @274 млрд.км природного газа и 63 млн.тонн нефти. Так что планируется активизация геолого-разведочной работы, увеличение объемов эксплуатации бурения. Для газифицирования восточного района Крыма планируется строительство газопровода Джанкой-Феодосия-Керчь. Планируется также в 4 раза увеличить производство собственной электроэнергии.
На реализацию этой программы потребуется 42,5 млрд. гривень. Почти половину составляют деньги предприятий, более 15% - местный бюджет, 19% - госбюджет Украины, 13% - иностранные инвестиции.
В нынешней сложной экономической ситуации правительство возлагает особые надежды на бизнес, предпринимательство, приватизацию, реформы в экономике. Но климат для развития предпринимательства в Крыму неблагоприятный: высокие налоги, нестабильная и несовершенная правовая база, рэкет, коррупция и тяжелая криминогенная ситуация.
Что касается приватизации в Крыму, то она тоже имеет свои особенности. Ее объективная трудность по всей Украине объясняется отсутствием у населения первоначального капитала для покупки средств производства и невозможность отчуждения части имущества из хозяйственного комплекса в его натуральной форме. Но это положение еще более усугубил мораторий ВС Крыма на приватизацию. В результате этого сорвался подготовительный этап приватизации, который прошел во всех остальных регионах страны. Арендные предприятия не получили возможность своевременно выкупить основные фонды и другое имущество, а сейчас это практически невозможно из-за многократной индексации стоимости имущества и неимоверной цены выкупа. Большая часть населения Крыма оказалась лишенной возможности своевременного приобретения акций предприятий, расположенных в регионе, а сейчас их цена возросла несоразмерно с увеличением зарплат, пенсий.