Фискальная политика государства
a Предварительные оценки
б Прогноз
Источник: EBRD [1996], EBRD [1997] и расчеты автора.
Общая сумма субсидий в России
в 1992-1994 гг. (в процентах к ВВП)
|
1992 г. |
1993 г. |
1994 г. | |
|
Россия |
8,9 |
8,6 |
7,5 |
Фискальный дефицит, квазифискальные расходы центрального банка и совокупный дефицит в экономике России в 1992-1994 гг. (в % в ВВП)
|
Фискальный дефицит |
Квазифискальные расходы |
Совокупный дефицит | |||||||||||||
|
1992 |
1993 |
1994 |
1992 |
1993 |
1994 |
1992 |
1993 |
1994 | |||||||
|
Россия |
3,4 |
8,1 |
8,8 |
11,3 |
1,7 |
0,0 |
14,7 |
9,8 |
8,8 | ||||||
Данные о фискальной политике в России в 1991-1994 гг. (в процентах к ВВП)
|
Позиция |
1991 r. |
1992 r. |
1993 r. |
1994 r. |
|
Бюджет Федерации | ||||
|
Доходы |
23,6 |
16,6 |
13,7 |
11,0 |
|
Расходы |
22,8 |
27,4 |
20,3 |
21,9 |
|
Баланс |
-0,8 |
-10,7 |
-6,7 |
-10,9 |
|
Бюджеты регионов | ||||
|
Доходы |
. |
17,6 |
15,7 |
17,5 |
|
Расходы |
. |
17,0 |
16,0 |
17,0 |
|
Баланс |
. |
0,6 |
-0,3 |
0,5 |
|
Баланс внебюджетных фондов | ||||
|
-2,2 |
2,5 |
0,6 |
0,5 | |
|
Внебюджетное субсидирование импорта | ||||
|
-4,2 |
-11,9 |
-2,1 |
. | |
|
Баланс консолидированного бюджета | ||||
|
Субсидии |
. |
8,9 |
8,6 |
7,5 |
|
Баланс |
-5,7 |
-18,8 |
-7,6 |
-9,9 |
Из данных, содержащихся в таблицах, можно сделать вывод, что основной причиной неудачной или запоздавшей макроэкономической стабилизации в России была незавершенность внешней и внутренней либерализации их экономик, непроведение необходимых структурных реформ (прежде всего в сельском хозяйстве, топливо-энергетическом и военно-промышленным комплексе), "мягкое" финансирование нереформированного сектора государственных предприятий и банков, а также политическая и организационная слабость основных государственных институтов (например, налоговой и таможенной инспекции).
Политика медленного реформирования и дальнейшее финансирование неэффективных секторов экономики, проводимые под популистскими лозунгами социальной защиты населения (в особенности беднейших слоев), а также смягчения тяжести процесса трансформации, в действительности наложили на все общество огромное бремя инфляционного налога и вызвали к жизни многочисленные патологические явления, обычно сопутствующие высокой инфляции. Надо также учитывать, что длительный период очень высокой инфляции обычно приводит к значительной демонетизации экономики и разрушению налоговой базы на долгое время. Именно поэтому социальные расходы должны были быть сокращены.
