Свободные экономические зоны в Российской Федерации: проблемы создания и функционирования
Переговоры заинтересованных сторон, включая Японию и Монголию, длились более двух лет. Ныне в Нью-Йорке готовится окончательное подписание документов, согласно которым проект "Туманган" резко расширяет свои границы за счет включения в себя свободной экономической зоны "Находка", китайской зоны Хунчунь и северокорейской зоны Наджин-Сонбон.
В связи с этим на днях делегация СЭЗ "Находка" провела в КНДР двусторонние переговоры с Комитетом содействия международной торговле КНДР. В ходе переговоров был подписан договор о сотрудничестве между свободными экономическими зонами России и Северной Кореи. Делегаты СЭЗ "Находка" ознакомились с предприятиями северокорейской зоны Наджин-Сонбон.
Россия экспортирует очень много необработанного сырья, включая круглый лес, - сказал нашему корреспонденту председатель административного комитета СЭЗ "Находка" Сергей Дудник, - а на севере Кореи есть предприятия, ранее созданные при участии СССР, и они по разным причинам сейчас не работают на полную мощность. Мы хотим восстановить транзит российского сырья, чтобы в КНДР производить продукцию и вместе экспортировать ее на рынок Юго-Восточной Азии .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
При ответе на вопрос: есть ли перспективы у свободных экономических зон в России - можно сказать что есть. Однако несомненно и то, что эффективная реализация этой формы экономического взаимодействия с остальным миром может осуществляться при соблюдении следующих обязательных условий:
· формирования на федеральном уровне четкой концепции в области СЭЗ, учитывающей как общегосударственные, так и региональные интересы;
· разработки и принятия соответствующей законодательно-нормативной базы, регулирующей процесс создания и функционирования СЭЗ;
· организации СЭЗ на ограниченной территории, исключающей нарушение принципа единого экономического пространства страны;
· взаимной экономической заинтересованности как местных, так и федеральных органов в создании свободных зон;
· возможности (и готовности) федеральных органов направить значительные бюджетные средства для формирования инфраструктуры СЭЗ, с понимаем того, что реальный эффект для страны может быть получен лишь в перспективе;
· создания на федеральном уровне специального органа управления, координирующего процессы создания СЭЗ и осуществляющего контроль за выполнением свободными зонами их обязательств по отношению к государству, включая использование средств, получаемых из федерального бюджета;
· предоставления иностранным и российским инвесторам, действующим в СЭЗ, лучших условий для ведения хозяйственной деятельности, чем те, которые они имеют за рубежом и на остальной территории Российской Федерации.
Как видно, здесь нет принципиально невыполнимых условий. Вероятнее всего проблемы свободных экономических зон могут быть решены при согласованных действиях всех заинтересованных сторон.
Создание у нас СЭЗ может стать, как и во многих странах мира, одним из эффективных способов привлечения иностранных инвестиций, катализатором развития внешнеэкономических связей и экономики страны в целом. Но для этого политика их формирования должна быть продуманной и последовательной.
Список использованной литературы:
1. Постановление ВС РСФСР ОТ 24.10.90г. "О создании в Приморском крае в районе г. Находка свободной экономической зоны".
2. Положение о свободной экономической зоне в районе г. Находки Приморского края. Утверждено постановлением СМ РСФСР от 23.11.90г. №540.
3. Указ Президента РФ от 10.12.92г. №1572 "О создании зоны свободной торговли "Шереметьево".
4. Указ Президента РФ от 3.06.93г. №847 "О свободных таможенных зонах "Московский Франко-порт" и "Франко-порт Терминал".
5. Конституция Российской Федерации, 1993
6. Указ Президента РФ от 6.03.95г. №244 "О признании утратившими силу и об отмене решений Президента РФ в части предоставления таможенных льгот"
7. Лемешко М. Свободные зоны не свободны от кризиса. - Деловые люди, 1994, №3, cтр.44-46.
8. Васильев Л. СЭЗ: мифы и действительность. - Биржевые ведомости, 1995, №1-2, стр.8.
9. Рекомендации по созданию СЭЗ в России. - БИКИ, 1996, №39 (7465), стр.2.
10. Федоров В. "Находка" может оказаться для кого-то настоящей находкой. - Рынок ЦБ, 1996, №4, стр.20-25.