Электронная коммерция, правовое регулирование и налогообложение. Книга
При этом Банк самостоятельно определяет тип карточки и режж расчетов с владельцами карточки, то есть:
- рассчитывает лимиты расходования средств и депозитные суммы»:
привлекаемые с клиентов в качестве гарантийного покрытия;
- устанавливает сроки погашения клиентской задолженности и опредс ляет процент по просроченной задолженности, который полность» удерживается Банком;
- устанавливает и начисляет соответствующий кредитный процент, кото рый также удерживается банком в случае работы по кредитной схеме;
- устанавливает комиссии при открытии и ведении счетов СКС (специ альных карточных счетов).
Имея гарантированный пакет сервисных услуг высокого класса, ка1 внутренних (действующих на территории СНГ), так и международных разработанных и поддерживаемых 000 "Дайнерз Клаб" и Diners Club International, банк может удерживать часть взносов клиентов в виде вознаграждения от продажи карт. Банк удерживает с 000 "Дайнерз Клаб" по-транзакционную комиссию по карточкам, выпущенным банком. Приобретая право на эмиссию карточек, банк автоматически наделяется полномочиями распространять их через сеть своих банков-агентов, взаимоотношения с которыми устанавливает самостоятельно.
Если банк - новый участник платежной системы имеет свою торговую сеть по обслуживанию карт, то возможно наделение банка правом заключения договоров об обслуживании держателей карточек Diners Club International в торговых и сервисных предприятиях.
В 1998 г. к исполнению обязанностей расчетного банка платежной системы Diners Club International в России приступил АКБ "Славянский Банк" (г. Москва). Тогда же АКБ "Славянский Банк" стал крупнейшим эмитентом карточек Diners Club International в Российской Федерации.
Международная платежная система Джэи-Си-Би Кард (JCBCard). Японская компания JCB (Джэй-Си-Би) была основана в 1961 г. С первых же лет существования данная платежная система стала оказывать экономическое сопротивление попыткам международных платежных систем Visa и Master Card завоевать японский рынок банковских услуг, осуществляемых с использованием банковских карт. Сегодня компания JCB является лидером на рынке кредитных карт Японии и активно развивает уже в качестве международной платежной системы. На конец марта 2000 г. (то есть на конец финансового года в Японии) количество карт в обращении составило 187,6 млн, количество ассоциированных предприятий торговли и услуг (то есть принимающих карты JCB в качестве платежного средства) - 4,9 млн, в том числе 860 тыс. в 139 странах мира.
В Японии JCB ориентируется главным образом на высший и высший средний класс потребителей с высоким уровнем дохода и дифференцированным спросом.
JCB - единственная в Японии компания, чьи карты являются международными. При этом JCB отличается от других международных платежных систем (Визы, Мастер Кард - все они гораздо крупнее JCB) усиленным акцентом на развитие своих карт не только и не столько в качестве средства платежа, сколько в качестве средства доступа к услугам в области туризма и развлечений.
Ассоциации играют большую роль в организации и функционировании систем электронных расчетов, осуществляемых с использованием банковских карт. Основное правовое значение этого влияния заключается в том, что именно ассоциациями разрабатываются обязательные правила проведения расчетов, проводится анализ и корректировка деятельности участников всей системы. Исторически сложилось, что такие правила после должной унификации в большинстве стран были положены в основу национальных законодательных актов в области регулирования порядка осуществления электронных банковских услуг и электронных расчетов.
На сегодняшний день в зависимости от особенностей национально^ правовой системы и механизмов регулирования банковской деятельности в зарубежных индустриально развитых странах сформировались три od новных правовых подхода к порядку осуществления регулирования в зару< бежных странах отношений, возникающих в сфере выпуска и обращений банковских карт: английский, американский и французский1. ;
В большинстве стран англосаксонской системы права правоотноше-i ния в сфере осуществления операций с банковскими картами, как пра« вило, регулируются специальным законодательством- В Великобритании главным нормативным актом, регулирующим порядок осуществленш электронных расчетов с использованием банковских карт, является За' кон 1974 г. "О потребительском кредите" (Consumer Credit Act, 1974).
В качестве объекта регулирования в данном Законе вводится понятие "соглашения о кредитных инструментах" (Credit-token agreements), которые рассматриваются как вид потребительского кредита. Поэтому нормы о потребительском кредите применяются в Великобритании и к кредитным инструментам предоплаченного характера. При этом под кредитными инструментами правоприменительная практика понимает банковские карты, чеки, ваучеры, купоны или другие документы, выданные физическому лицу (держателю) эмитентом. Предметом регулирования Закона о потребительском кредите являются расчеты с использованием банковских и торговых (то есть не банковских, эмитированных не банками) карт.
Поскольку в Великобритании основным источником регулирования операций с банковскими картами является Закон "О потребительском кредите", банковские кредитные карты рассматриваются как один из способов предоставления потребительского кредита.
Вместе с тем Закон "О потребительском кредите" определяет: права и обязанности участников карточных соглашений, порядок рассылки карточек будущим владельцам, общий порядок осуществления налогообложения деятельности банков в сфере выпуска в обращение и обслуживания банковских карт, содержание и форму соглашения между владельцем (держателем) карточки и банком-эмитентом, порядок начисления процентов и фискальных (налоговых) сборов, содержание и форму соглашения между банком и торговым предприятием и т. д.2
В силу ряда исторических причин первоначально операции с дебетовыми картами не регулировались английским законодательством. В 70-е гг., когда разрабатывался и принимался Закон "О потребительском кредите", дебетовых карт не было, они появились в Великобритании гораздо позднее. Поэтому значительный объем регулирования сегодня приходится на сферу прецедентного правоустановления. Кроме того, в развитие основного закона (Закона 1974 г. "О потребительском кредите") в 80 - 90-х гг. был принят ряд законодательных актов, конкретизирующих отдельные правовые аспекты оказания электронных банковских услуг с использованием банковских карт.
В свою очередь, налоговое законодательство в Великобритании не кодифицировано, поэтому правовое регулирование порядка налогообложения участников расчетов, проводимых с использованием банковских карт, осуществляется на основе ряда налоговых законов общего и специального характера. Таковыми являются: Закон 1970 г. "О налоговом администрировании" (с изм. 1986 и 1997 гг.) (Taxes Management Act), Закон 1968 г. "О предварительном сборе налогов" (с изм. 1986 г.) (Provisional Collection of Taxes Act), Закон 1988 г. "О подоходном и корпоративном налогах" (Income and Corporation Taxes Act), Закон 1992 г. "О налоге на прирост капитала" (Taxation of Chargeable Gains Act), Закон 1990 г. "Об основных налоговых скидках" (Capital Allowances Act) и Закон 1978 г. "О толковании налогового права" (Interpretation of Tax Law Act).