Электронная коммерция, правовое регулирование и налогообложение. Книга
Согласно различным исследованиям, в 2000 г. покупки в российских Интернет-магазинах совершали около 225 тыс. пользователей, тогда как в 1999 г. число Интернет-покупателей не превышало 53 тыс. человек. По некоторым оценкам, среднемесячная выручка Интернет-магазинов во втором полугодии 2000 г. выросла по сравнению с первым полугодием почти вдвое. Таким образом, в настоящее время около 10% активных пользователей сети Интернет являются клиентами Интернет-магазинов. С ростом числа постоянных пользователей сети Интернет и развитием электронной торговли число Интернет-покупателей будет расти. В немалой степени росту оборота Интернет-торговли способствует развитие систем электронной оплаты товаров (работ, услуг), в том числе систем оказания электронных финансовых (в том числе - банковских) услуг.
В настоящее время наиболее интенсивно развивающимися видами электронной экономической деятельности являются электронная торговля и электронная банковская деятельность (ч в частности ее составная часть - Интернет-банкинг).
Вместе с тем основной правовой проблемой регулирования и налогообложения субъектов любого нового для той или иной системы законодательства экономического явления (экономической деятельности), как правило, становится отсутствие юридически обоснованной теоретической и научной базы (основы) такого регулирования и налогообложения.
В частности, основными проблемами в сфере регулирования и налогообложения субъектов электронной торговли и электронной банковской деятельности, осуществляемой с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, следует признать совокупность следующих обстоятельств:
- неопределенность правового статуса самой сети;
- затрудненность на настоящем этапе разрешения вопросов государственной юрисдикции;
- отсутствие даже на доктринальном уровне правового понимания структуры подлежащих регулированию общественных отношений и отсутствие устоявшейся системы юридически однозначно определяемых терминов и устойчивых, юридически взвешенных определений тех экономических понятий (терминов), которые используются участниками правоотношений, возникающих в процессе осуществления экономической деятельности в сети Интернет (с использованием сети Интернет).
Поэтому сразу условимся о значении терминов. Как уже говорилось выше, в отличие от ряда зарубежных и отдельных отечественных авторов мы не склонны трактовать термин "электронная торговля" предельно широко. Использование этого термина в качестве синонима термина "электронная коммерция" нелогично, ибо последняя не ограничивается собственно торговлей. Здесь нелишне напомнить, что схожая терминологическая проблема уже вставала перед юридической наукой в конце XIX в. Тогда, как мы помним, ученые (пусть и после известных колебаний) в результате стремительного развития промышленности и кредитно-финансовой сферы и капитализма в целом были вынуждены отказаться от становившегося "тесным" термина "торговое право" в пользу термина "коммерческое право".
Под электронной торговлей нами понимается экономический процесс возмездной реализации товаров одним лицом (продавцом) другому лицу (покупателю), когда такая реализация осуществляется с использованием электронных средств или в электронной форме.
В свою очередь, под электронной банковской деятельностью понимается осуществление банковской деятельности в электронной форме (например, с использованием глобальной компьютерной сети Интернет) либо с использованием других электронных средств (например, локальных и специальных компьютерных сетей). При этом, строго говоря, Ин-{пернет-банкингом юридически корректно именовать лишь ту электронную банковскую деятельность, которая осуществляется в информационной среде глобальной компьютерной сети Интернет. При таком подходе в объем понятия "электронная банковская деятельность" (а значит, и в объем понятия "электронная экономическая деятельность") входит и вся деятельность кредитных организаций по осуществлению безналичных расчетов. Ведь на сегодняшнем этапе компьютеризации банковской деятельности подавляющее большинство безналичных расчетов в банковской системе осуществляется в электронной цифровой форме:
1) через локальные компьютерные сети (например, при использовании в расчетах системы "Банк-Клиент");
2) через специальные компьютерные сети (например, при использовании расчетных систем SWIFT, расчетных сетей центральных банков и т. д.);
3) и наконец, собственно через глобальную компьютерную сеть Интернет (Интернет-банкинг).
При этом причины экономической взаимосвязанности двух рассматриваемых сегментов электронной экономики (электронной торговли и электронной банковской деятельности) не составляют большой загадки.
В традиционной (неэлектронной экономике) эти сферы также взаимосвязаны. Люди хотят покупать и продавать товары. Для того чтобы этот процесс перераспределения товаров осуществлялся, если контрагенты не могут урегулировать взаимные требования использованием наличных денег (то есть в тех случаях, когда покупатель и продавец разведены в пространстве), необходим финансовый посредник - кредитная организация (банк), через которую и будет проводиться окончательный расчет. При этом такой расчет будет осуществляться в безналичный электронной форме.
В связи с изложенными выше обстоятельствами становятся понятны актуальность и острота проблемы выбора (создания) наиболее эффективного инструмента оплаты потребителем товаров (работ, услуг) в сети Интернет.
На сегодняшний день на практике оплата приобретенных через Интернет (с использованием сети Интернет) товаров и услуг осуществляется одним из нижеследующих способов:
а) путем осуществления расчетов в наличной форме (денежные средства передаются курьеру, доставившему приобретенные ,с использованием сети Интернет товары);
б) в безналичной электронной форме (например, с помощью почтового перевода или платежным поручением);
в) путем осуществления расчетов в безналичной форме, с использованием услуг субъектов Интернет-банкинга:
- оплата товаров (работ, услуг) через сеть Интернет, осуществляемая с использованием в качестве инструмента расчетов банковской пластиковой карты (как правило, кредитового типа);
~ оплата товаров (работ, услуг) через сеть Интернет с использованием различных систем электронных денег (Интернет-платежных систем и Интернет-систем электронных денег);
- оплата товаров (работ, услуг) путем получения доступа и управленш через сеть Интернет своим банковском счетом (системы типа Интер нет-Банк - Клиент).
По различным оценкам, в 2001 г. большая часть платежей за приобре тенные через Интернет товары и услуги (70 - 75%) была осуществлен! внесетевыми способами (способы "а" и "б") и лишь 30 - 25% всех расчв тов было осуществлено с использованием сети Интернет (с использова нием различных систем Интернет-банкинга, способом "в").
Между тем по сравнению с 1999 г. доля Интернет-платежей замети увеличилась, а в будущем, по оценкам специалистов, продолжит сво| рост и постепенно будет вытеснять внесетевые способы расчетов. Эт обусловлено несомненными для пользователя преимуществами расчета в режиме реального времени, наиболее значимыми среди которых следуй ет признать экономию времени и денежных средств, так как перевод де-| нег внесетевыми способами (способы "а" и "б") может существенно увеличивать издержки покупателя (по некоторым оценкам, на 20 - 30%).