Чтобы получить материальную помощь один раз в год, минимальный доход на одного нетрудоспособного гражданина должен составлять 2000 рублей. Для семей с детьми, попавшими в сложные жизненные ситуации (пожар, наводнение), этот доход колеблется от 2000 до 2850 рублей. Малообеспеченные граждане обязательно должны встать на учет, для чего надо обратиться в администрацию, по месту жительства, в городское ЖЭУ.

Что касается тех, кто в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, и до сего времени не обратился в органы за справками о реабилитации, то они должны в срочном порядке произвести замену справки о признании близких им людей реабилитированными. Данный документ дает право на получение дополнительной льготы.

Некоторые изменения ожидают инвалидов с детства старше 18 лет, получающих социальную пенсию. Для них назначена выплата ежемесячной дотации. [14]

В управлении социальной защиты г.Южно – Сахалинска продолжается выдача так называемых листов талонов, гарантирующих бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов. Восемь раз в месяц участники трудового фронта , жители блокадного Ленинграда, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, вдовы погибших участников Великой Отечественной войны, а также ветераны труда могут воспользоваться данной льготой.[15]

Областной департамент соцзащиты обеспечивает детей путевками в загородные лагеря. 30 путевок уже выделено, и такое же количество поступит еще. Преимуществом при распределении путевок пользуются опекаемые дети – сироты, дети – инвалиды, ребята из многодетных семей с одним родителем. Лагерь круглосуточного пребывания для особо нуждающихся детей создан в дни летних каникул в социально – реабилитационном центре для несовершеннолетних. Дети из неблагополучных семей, находящихся на социальном учете, посещают отделение дневного пребывания СРЦ. В центре реабилитации детей – инвалидов “Преодоление” тоже создан дневной лагерь. Здесь ребят водят в походы, вывозят к морю. Педагоги и социальные работники стремятся охватить теплом и заботой наибольшее число детей, нуждающихся в полноценном летнем отдыхе .

Впервые в прошлом году инвалидам с детства, получающим социальную пенсию, ежемесячно выплачивали дополнительно по 100 руб. Таких людей насчитывается 1700, а всего в нашей области почти 30 тыс. инвалидов. Суммы в размере до 500 долларов выплачивались студентами из малообеспеченных семей, инвалидам, сиротам, обучающихся в средних специальных учебных заведениях и вузах.

Не прошли соцработники и мимо бед, постигших в результате наводнения жителей Невельского и Анивского районов. Им не только выделили средства, но и преобрели семеной картофель для посадки.[16]

В прошлом году удалось установить 129 телефонов на сумму 632 тыс. руб. ветеранам войны , трудового фронта одиноким инвалидам первой и второй группы. Многие пожилые люди смогли на деньги соцзащиты вернуть себе зрение: оперативное лечение в центре микрохирургии глаза “Финист” прошли 159 человек.

По закону “О дополнительных мерах по оказанию помощи ветеранам ВОВ” (а кроме них – ветеранам трудового фронта, блокадникам Ленинграда и несовершеннолетним узникам концлагерей) открыты счета в Фонде поколений, на которые перечислено по тысяче рублей.

Все до одного участники Великой Отечественной войны, фронтовики, проживающие в Сахалинской области, а их .осталось 3 тысячи 461 человек, освобождены от уплаты за коммунальные услуги. Эти расходы на себя берет областная администрация. Они заложены в бюджет , который утвердила областная Дума. Помимо этого к дню Победы каждому фронтовику будет выплачено по 200 рублей, а тем , кто в войну трудился в тылу, и вдовам – по 150 рублей единовременного пособия. Кроме этого , для участников трудового фронта будет закуплено 200 путевок в санаторий “Синегорские минеральные воды”, где, как известно, лечатся почти все болячки.

Для участников боев, которые до сих пор живут в развалюхах, нынче запланировано закупить за счет бюджетных и внебюджетных средств добротной квартиры. В общей сложности на подарки нашим заслуженным ветеранам будет израсходовано около 10 млн. рублей из областного бюджета и 270 тысяч долларов из внешнего фонда. Эта возможность появилась у властей благодаря поступлениям в областную казну налогов и отчислений от разработки нефтегазовых шельфовых проектов. Конкретную материальную плмощь, за счет средств, поступающих в область от разработки шельфа, надо сказать,справедливо решено начать оказывать с наших самых заслуженных людей – ветеранов.

Уже более года наша страна живет по новым законам о пенсиях, однако пенсионеры до сих пор не могут привыкнуть к тому, что их пенсии состоят из двух частей. Базовой, которая устанавливается в твердом размере: до 01.01.2002 года она составляла 450 рублей, сегодня (с учетом индексаций прошлого года и февральской 2003-го) – 553 руб. 72коп. На нее начисляется районный коэффициент, поэтому она одинакова абсолютно для всех регионов страны. Вторая часть пенсии – страховая - вычисляется из общего размера пенсии. Каким же образом происходит индексация этих двух частей? Ее механизм четко прописан в Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Базовая часть трудовой пенсии индексируется с учетом роста темпов инфляции, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий Финансовый год. С 01.02.2003 года она была проиндексирована в 1,06 раза – это скорее приближение величены базовой пенсии к прожиточному минимуму пенсионера, а не индексация по темпам инфляции.[17]

С 1 апреля проведена очередная ежегодная индексация пенсии, которая предусматривает увеличение страховой части на 12,6 процента (в 1,126 раза). Органы Пенсионного фонда на местах подготовили необходимые выплатные документы, и пенсионеры начали получать пенсии в новых размерах. На сей раз увеличение значительнее (по сравнению с февральским), и зависит оно от продолжительности стажа и заработка пенсионера. Иными словами, от тех двух величин, которые влияют на определение страховой части пенсии.

Для примера возьмем начисление пенсии по югу Сахалина (коэффициент 1,4) календарный стаж: для женщин 40 лет; для мужчин– 45. С 01.02.2003 года общий размер пенсии у них составил 2068 рублей 11 копеек, где 553 руб. 72 коп. – базовая часть, 1514 руб. 39 коп. – страховая. Последняя и увеличена в 1, 126 раза, и составляет теперь 1705 руб. 21 коп., т.е. прибавка равна 198 руб. 81 коп. Таким образом, те пенсионеры, у которых больше страховая часть пенсии, получат больше прибавки. А в среднем они увеличились на сумму от 100 до 150 рублей.

Не проиндексированы с 1 апреля пенсии тем, кому они назначены и выплачиваются по второму Федеральному закону – «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Эти пенсии устанавливаются в твердых размерах от базовой части пенсии (не от страховой – заметьте разницу). Надо сказать, они были значительно увеличены с 1 февраля 2003 года: вторые пенсии – участникам Великой Отечественной войны, родителям погибших военнослужащих; социальные пенсии – детям-инвалидам с детства, чернобыльцам и другим.