Как свидетельствуют показатели экономического развития, высокие темпы инфляции, низкие уровни сбережений и отдачи от инвестиций, проблемы с внешним долгом и платежным балансом и как следствие всего этого низкие темпы роста экономики и благосостояния населения стали основными характеристиками развивающихся стран, выбравших стратегию импортозамещения. В большинстве случаев не удалось структурировать внутренний рынок с помощью изделий местного производства. Более того, предприятия создаваемой "молодой индустрии", поддерживаемые правительствами различными способами, так и не стали конкурентоспособными. Наконец, в силу постоянной нехватки финансовых средств государства, избравшие эту стратегию, попадали в своеобразный порочный круг: обращение к внешним займам, не обеспеченное необходимым прогрессивным приростом в структуре производства и экспорта, лишь увеличивало потребность в новых займах, отсюда дальнейшее сокращение темпов экономического роста, увеличение финансовой, технологической и товарной зависимости экономики. Результат - не сокращение импорта, а еще большая зависимость от него.

Не менее существенно и то обстоятельство, что данная стратегия, реализация которой связана с прямым государственным регулированием, подспудно способствует росту коррумпированности чиновного аппарата. Как показывает опыт, при проведении политики импортозамещения появляется соблазн покрыть дополнительные расходы на защиту отечественных производителей, конкурирующих с импортом, за счет потребителей и производителей-экспортеров посредством искажения цен с использованием прямых методов государственного регулирования, в частности при помощи внешнеторговых и валютных ограничений.

Нельзя не сказать и еще об одном обстоятельстве. Любая стратегия "догоняющего развития" предполагает активизацию процесса индустриализации. Причем на более высоком качественном уровне. А это в свою очередь требует не только привлечения новых технологий, модернизации действующих предприятий и создания новых производств, но и подготовки новых кадров. В условиях, когда государство "сбрасывает" с себя ответственность за социальную сферу, это вряд ли представляется возможным.

В условиях реализации концепции импортозамещения чрезвычайно важна роль государства. И речь даже не о протекционистских мерах по отношению к отечественному товаропроизводителю или о необходимости стимулирования науки и образования как основной базы успешной реализации концепции импортозамещения. Речь о выборе самой стратегии импортозамещения: либо внутриориентированное, либо внешнеориентированное.

Разница между этими двумя стратегиями принципиальная. В первом случае приоритет отдается освоению внутреннего рынка промышленных и продовольственных товаров, целью которого является достижение структурных сдвигов в экономике в направлении ее дальнейшей индустриализации. Во втором - нацеливанию производителя на продвижение отечественных товаров на мировой рынок, что косвенно способно порождать сдвиги в структуре экономики в направлении ее постиндустриального развития.

Результаты, которых можно достичь в первом случае, описаны в начале этого раздела. Результаты, которые достигаются во втором случае, демонстрируют Япония и "азиатские тигры". Правда, для того, чтобы добиться аналогичных результатов, нужно в какой-то степени быть готовым присоединиться к стае "летящих гусей" и повторить опыт Японии. Этот опыт достаточно прост. Все эти страны сделали основную ставку на быстрый рост экспорта, следовали разумной налоговой политике, имели высокие уровни сбережений, проводили политику государственной поддержки повышения грамотности и начального образования, не подрывали сельское хозяйство и добились быстрого перехода к низким уровням рождаемости.

Все они осуществляли перестройку промышленного производства с упором на освоение науко- и техникоемких технологий (автомобилестроение, бытовая электроника, промышленность полупроводников) и выпуск соответствующей промышленной продукции с последующим ее экспортом на мировые рынки; сделали упор на организации широкомасштабной программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и подготовку новых кадров. Немаловажную роль сыграл и цивилизационный фактор, позволивший в процессе модернизации применить традиционную систему организации управления предприятием, в основе которой, например, в Японии лежала институция "иэ" - дом, семья. Наконец, самой главной чертой "японской модели" являлась громадная роль государства в экономическом развитии страны. Государство здесь напоминает чуткий барометр, моментально реагирующий на экономические затруднения и принимающий почти автоматически меры, необходимые для регулирования рынка.

7. Китай – новый экономический фактор Юго-Восточной Азии

Реакция большинства соседних стран на индустриальный рост КНР представляет собой смесь тревоги и отчаяния. Япония, Южная Корея и Тайвань боятся лишиться собственной промышленности из-за переноса местными компаниями своих производственных мощностей в Китай.

Страх, который сегодня терзает соседей Китая, выражается в следующем вопросе: каким образом восточно-азиатские страны смогут заработать себе на жизнь, если все, что они делают сегодня, завтра сможет с меньшими издержками делать Китай? Если этот страх действительно имеет под собой почву, то та коррекция рынка, которая может наступить в ближайшем будущем, действительно будет чрезвычайно болезненной.

Страны Юго-Восточной Азии опасаются изменения картины торговых и инвестиционных потоков в регионе. По мнению Кеничи Омаэ, ветерана японского консалтинга, сегодняшний подъем экономики Китая в результате выльется в кризис, который окажется еще более разрушительным, чем региональный финансовый кризис 1997-1998 гг.

Появление Нового Китая на международной экономической арене может стать началом конца традиционной восточно-азиатской модели экономического развития. Той самой модели «летящих гусей». В соответствие с ней, азиатская страна начинает производство на экспорт простых товаров, таких, например, как обувь или футбольные мячи. Полученная прибыль реинвестируется и идет на совершенствование основного капитала. В результате страна начинает экспортировать более сложные товары, например, полупроводники или компьютеры. По ходу этого процесса, величина заработной платы и уровень жизни в стране начинают постепенно приближаться к уровню развитых государств. Первой на этот путь вступила Япония, за которой последовали Гонконг, Сингапур, Южная Корея и Тайвань. Позже к этим странам присоединились Малайзия, Таиланд, Филиппины и Индонезия.

Китай первым из восточно-азиатских государств отказался от такого пути развития, одновременно экспортируя как простые, так и сложные товары. По мнению Энди Кси, экономиста гонконгского отделения Morgan Stanley, сегодняшний Китай во многом схож с Америкой 19-го века. Избыток рабочей силы ведет к снижению уровня заработной платы, в то время как потребление растет из-за падения цен.