Однако было бы совершенно неправильно указывать только позитивные стороны новых производственных формирований.

При их создании возникает много проблем. В России это обусловлено прежде всего несовершенством законодательства: не полностью проработаны методы согласования работы комплексов с центральными и местными административно-хозяйственными ведомствами; не установлены границы экономической самостоятельности этих комплексов; взаимоотношения ассоциаций, концернов с государственными и местными органами управления во многих случаях не имеют четкой правовой регламентации; не разработаны правовые основы информационного обслуживания комплексов, а также развития кооперации, сохранения сложившихся производственных связей.

Кроме того, при образовании крупных производственных комплексов, как правило, обостряется проблема монополизма. Создание сверхкрупных производственных комплексов, сосредоточивающих на своих предприятиях выпуск основной части однотипной продукции страны, представляет реальную угрозу возникновения монополизации рынка, усиления инфляции, сдерживания научно-технического прогресса.

Решение проблемы состоит в организации параллельных производств однотипной продукции, развитии внешнеэкономических связей. Однако на создание параллельных структур и конкурсное размещение заказов потребуется значительное время. Поэтому государственные органы считают первоочередным и наиболее доступным методом ограничения монополизма разработку системы экономических и правовых мер государственного регулирования процессов интеграции производства в рамках концернов и ассоциаций.

Глава 3. ПРОИЗВОДСТВО И ОБМЕН ТОВАРА

3.1. НЕПРЕРЫВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА И ОБМЕНА ТОВАРА

Деятельность предприятия в сфере материального производства подразумевает 2 основных этапа: производство материального продукта; продажа продукта производства и покупка нужных компонентов производства (обмен).

Первый этап в основном происходит в пределах самого предприятия, второй — за его пределами.

Процесс производства начинается с акта обмена (купли-продажи), сопровождается обменом и заканчивается им: купленное сырье и материалы с помощью наемных рабочих и покупных энергии, топлива и орудий труда превращаются в товар - новый предмет для продажи на рынке, и кругооборот "товар - деньги - товар - деньги" бесконечен.

Непрерывный обмен - суть современного производства. Оно функционирует лишь потому, что само потребляет, а для этого должно иметь средства для приобретения потребляемых ресурсов. Эти средства производственное предприятие получает за счет продажи на рынке собственной продукции изводством, подчиняется его законам и регулируется ими. Без товара, который создается производством, рынок исчезнет.

А что такое производство? Это способ превращения непригодных для потребления или недоступных для человека веществ в полезные, доступные и нужные людям продукты Производственный процесс по превращению сырьевых ресурсов природы в полезную товарную массу основан на знании и активном использовании законов и сил природы. В этой части производство полностью зависит от естественных законов, действующих в окружающей материальной среде, и подчинено им. Человек может только познать эти законы и воспользоваться ими, но не изменить их.

Однако, организуя производство, человек преследует свои цели, обусловленные его потребностями и образом жизни. В этой части производство подчинено непосредственно человеку и тем законам, которые регулируют его жизнедеятельность, т. е. законам общественного развития, а вернее, законам, основанным на потребностях людей. Следовательно, в сфере материального производства действуют 2 класса законов: естественные законы природы и законы общественного развития. Совместно они образуют свод взаимодополняющих правил, в соответствии с которым развивается производство и формируются отношения между людьми в области экономики В свое время К. Маркс назвал действующий в экономике симбиоз законов законами производства. Очевидно, что в XIX в. такое определение было логичным, поскольку в то время надо было доказать, что производство развивается не в соответствии с законами общественного развития, а по своим непреодолимым экономическим законам.

В настоящее время возникла необходимость дифференцирование определить механизм действия всех законов и объективно действующих правил, формирующих взаимоотношения людей и окружающей среды в экономике, и прежде всего в производственной среде.

Грубые просчеты реформирования в недавнем прошлом государственной экономической системы в СССР — результат главным образом безответственности и невежества реформаторов. Попытка опереться в России на отживающие и уже отжившие нерегулируемые рыночные механизмы - это, по сути, крайний нигилизм в науке и практике.

Реформирование — неизбежный элемент всякого развития как на уровне страны, так и на каждом предприятии.

Однако история общественного развития наглядно демонстрирует, что всякое реформирование благотворно сказывается на жизни людей лишь в том случае, когда оно связано с прогрессом. В свою очередь, прогресс полностью обусловлен усилением целенаправленного разумного вмешательства человека в процессы, происходящие в окружающей среде. Снижение интенсивности такого вмешательства — это сдача завоеванных позиций, регресс, движение вспять, переход от более высоких форм развития к низшим.

Производство — это ключевое звено общественного развития, основа для всех без исключения национальных и государственных структур. Поэтому особенно осторожно и продуманно надо относиться к реформированию производственных компонентов.

Экономические реформы независимо от их названий — это всегда реформы производственной сферы. Если производство непосредственно не затрагивается, то последствия вносимых изменений всегда очень мало ощутимы.

Учитывая чрезвычайную государственную важность экономических реформ и приступая к их разработке, специалисты должны быть максимально вооружены как практическими прикладными, так и теоретическими знаниями. Расчленяя в ходе реформ производственный механизм на составляющие звенья, к каждому звену надо подходить индивидуально. Если, например, отдел сбыта вместе с его складским и тарным хозяйством можно относительно быстро переориентировать с операций сбыта мужских курток на сбыт домашних пылесосов, то этого невозможно сделать относительно производственной поточной линии.

Производство товара и обмен товара, которые дополняют и поддерживают сложный производственный комплекс, представляя собой деятельность одного предприятия, являются все же различными техническими и экономическими категориями, смешивать и отождествлять которые не следует.

Планомерно организованное производство продукта — средство достижения тактической и стратегической цели, поставленной владельцем и персоналом предприятия; обмен — это путь к этой цели.

Независимо от форм собственности и методов управления изготовленная на предприятии продукция — это товар, который предназначается для обмена на другие нужные предприятию и его персоналу товары.