Развитие электронной торговли обеспечит наиболее активное включение России в мировое инфор­мационно-экономическое пространство, способно существенно по­высить прозрачность коммерческих сделок, а кроме того, снизить объемы вывоза капитала за рубеж, ввиду обеспечения трансграничности финансовых операций.

2.3. Развитие интеграционных процессов в торговле

Анализ современных тенденций развития интеграционных процессов на потребительском рынке страны показывает, что это движение будет происходить по достаточно традиционной схеме -от простых межотраслевых объединений к сложным межотрасле­вым конструкциям с реализацией как горизонтальных, так и вер­тикальных систем хозяйственных взаимоотношений.

С учетом анализа мировой торговой практики можно предполо­жить, что интеграционные процессы в торговле будут проходить на фоне возникновения таких видов объединений, как цепные торго­вые организации, кооперативные объединения торговых структур, добровольные оптово-розничные цепи.

Цепные торговые организации как вид добровольного объединения в принципиальном плане могут формировать­ся как в оптовом, так и в розничном звене торговли. Однако наиболее характерной структурой они должны стать для розничного звена.

Кооперативные объединения торговых структур или объе­динения ассоциативного типа должны формироваться как своеобразный ответ на усиление позиций цепных торговых структур. Сущность данного вида объединений, в отличие от предыдущего, состоит в том, что группа малых и средних торговых структур будет стремиться обеспечить собствен­ную стабильность не за счет использования известной торго­вой марки какого-либо головного предприятия, а на основе формирования образа новой торговой группы, способной к жесткой конкуренции на потребительском рынке.

Наиболее перспективным направлением создания объе­динений ассоциативного типа в розничной торговле может быть объединение магазинов с одинаковой концепцией хозяйственного развития: магазины со смешанным ассор­тиментом и, невысокими ценами, магазины специализированные, предлагающие новые формы торгового обслуживания и т.п

Добровольные оптово-розничные цепи или объедине­ния контрактного типа будут формироваться как альтерна­тива усилению позиций цепных торговых структур и объеди­нений ассоциативного типа.

Объединения данного вида призваны координировать функции оптовой и розничной торговли на принципах общей коммерческой стратегии при сохранении полной юридичес­кой и финансовой независимости каждого члена объедине­ния. При этом розничные структуры, входящие в цепь, как правило, должны будут иметь единое фирменное название, унифицированный товарный ассортимент, общую сбытовую политику, определяемую оптовой структурой.

Концепция исходит из того, что интеграционные процес­сы в торговле могут получить логическую завершенность лишь тогда, когда объединение торговых структур на ком­мерческой основе будет дополняться их объединением в различные формы некоммерческих организаций в соответ­ствии с Законом РФ «О некоммерческих организациях».

Создание таких объединений обоюдовыгодно как для предпринимателей, получающих возможность консолидированной защиты своих прав, так и для государства, регулирующего предпринима­тельскую деятельность, и для профсоюзных органов, защищающих интересы наемных работников в торговле.

III. Идеология, принципы и содержание государственного регулирования торговли

Концепция исходит из того, что в условиях свободной экономики вмешательство государства в развитие экономи­ческих процессов на потребительском рынке допустимо лишь для устранения возникающих отрицательных послед­ствий вследствие нежелательного смещения направлений его развития.

Главной постоянной функцией государства должно стать эконо­мическое регулирование.

Стратегической целью регулирования должно стать со­здание необходимых условий, при которых можно своевре­менно контролировать насыщение потребительского рын­ка и его стратегическую безопасность.

Идеология государственного регулирования торговли опирается на фундаментальные основы формирования мно­гоукладной, социально ориентированной экономики, предполагающей функционирование в сфере торгового обслужи­вания государственных, кооперативных и иных частных торговых предприятий.

Механизм государственного регулирования должен опираться на шесть ведущих принципов: - отказ от управления торговыми предприятиями и ориен­тация на управление процессами, протекающими на потребительском рынке; I

- сведение административного воздействия к нормативно-правовому регулированию;

- обеспечение равенства субъектов торговой деятельнос­ти независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

- признание необходимости централизации определенно го комплекса организационно-экономических функций;

- четкое разграничение макро и микро уровней в системе государственного регулирования;

-четкое разделение функций между двумя уровнями системы государственного регулирования при сохранении на каждом из них общего подхода к проблеме госрегулирования торговли в целом.

IV. Концептуальные основы обеспечения безопасности и качества товаров и услуг

Рыночная экономика предполагает построение четко скоордини­рованной системы контролирующих и надзорных органов исполни­тельной власти на потребительском рынке. Отсутствие такой систе­мы угрожает дестабилизацией социальных и экономических основ развития рынка.

Национальная система обеспечения безопасности и каче­ства товаров и услуг должна опираться на апробированные мировой практикой принципы:

- организация контроля при постановке и выходе продукции с производства;

- организация контроля на дорыночной стадии, когда продукция уже произведена, но еще не поступила в места реализации;

- организация контроля на стадии реализации товаров;

- четкое закрепление конкретных сфер контроля за соответству­ющими органами государственной власти, обеспечивающее един­ство прав и ответственности контролирующих органов и определение сферы их взаимодействия.

Стратегической целью национальной системы обеспече­ния безопасности и качества товаров и услуг должно стать создание механизма предотвращения поступления на рынок некачественной продукции, вызванной недостоверностью из­мерений и информации о потребительских свойствах товаров, а также нарушениями различных нормативных документов.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

- создать целостную и непротиворечивую нормативно-правовую базу, предотвращающую доступ на рынок некачественной и опасно? продукции;

- сформировать эффективную систему контролирующих органов и обеспечить их четкую координацию;

- создать единую информационную систему контролирующих ор­ганов;

- обеспечить неотвратимость наказания и действенность санкций за поставку на рынок некачественной продукции;

- обеспечить оказание помощи потребителям в оценке сравни­тельной безопасности реализуемой продукции, проведении ее идентификации и оценке качества.