Социально-экономическое развитие туризма в Адыгее
Содержание
Введение
1. Социально-экономические и правовые предпосылки развития туризма в Адыгее.
2. Современное состояние и перспективы развития туризма в Адыгее
3. Современные проблемы туристического рынка Адыгеи
Заключение
Литература
Введение
Северо-Западный Кавказ, в пределах которого расположена Республика Адыгея,— один из самых уникальных природных районов России. Мягкий умеренный климат, близость незамерзающих Черного и Азовского морей, исключительное многообразие рельефа и почвенного покрова, — все это обусловило формирование сложного комплекса самых разнообразных экосистем растительного и животного мора.
Исполинские горы, покрытые ледниками и вечными снегами, альпийские луга, густые леса, бескрайние степи, бурные реки, голубые озера, крупнейшее на Северном Кавказе Краснодарское водохранилище, нетронутый цивилизацией Кавказский государственный природный биосферный заповедник,— все это наша родная Адыгея, неисчерпаемый источник рекреационных ресурсов, как бы предназначенный для туризма, отдыха и оздоровления тысяч людей.
Именно природные предпосылки являются одним из ведущих факторов, определяющих рекреационное использование той или иной территории. Социально-экономические, этнические и даже политические условия в регионе, наличие индустрии отдыха, развитие туристской инфраструктуры (сеть гостиниц, турбаз, пунктов питания, дорог, средств передвижения, экскурсионный сервис и т. д.),— все это является, по сути, уже вторичными факторами. В первую очередь отдыхающие учитывают особенности ландшафта и климата, богатство и разнообразие растительного и животного мира, естественные предпосылки для отдыха и занятий спортом, охотой, ловом рыбы, спелеотуризмом, скалолазанием и путешествиями по рекам на байдарках. Совокупность всех этих условий как раз и определяет «привлекательность» данного региона для целей туризма и отдыха.
1. Социально-экономические и правовые предпосылки развития туризма в Адыгее
Возвращение России после долгого периода изоляции в международные политическую, экономическую и природоохранную системы превращает проблему сохранения биоразнообразия страны в составную часть мирового процесса. Ратификация Российской Федерацией в 1995 г. Конвенции о сохранении биологического разнообразия, а также законотворческая деятельность в этой области, стали важным этапом в разработке национальной природоохранной политики. Одной из первостепенных мер сохранения биологического разнообразия признано увеличение доли площади заповедников и национальных парков до 3% площади России и формирование региональных экологических сетей охраняемых природных территорий.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23. 04. 1994 г. № 572-р одобрен Перечень государственных природных заповедников и национальных парков, рекомендуемых для организации на территории РФ в 1994—2005 гг. Государственным комитетом России по охране окружающей среды 18. 12. 1996 г. утвержден Перечень государственных природных заказников федерального значения, рекомендуемых для организации на территории РФ на период до 2005 г. Внедрение национальной стратегии развития ООПТ возможно только при активном участии региональных органов, участвующих в создании экологических сетей. Местные законодательные основы для этого созданы в ряде регионов России, в том числе и в Республике Адыгея.
В 1980 г. Международный союз охраны природы и природных ресурсов опубликовал «Всемирную стратегию охраны природы», являющуюся новой философией охраны природы, пытающейся разрешить конфликт между необходимостью сохранения оставшейся дикой природы и социально-экономическим развитием общества. В этой стратегии сформулированы 3 основные задачи: поддержание экологических процессов и систем, важных для жизни; сохранение генетического разнообразия организмов; обеспечение разумного использования видов и экосистем. Развитием этой стратегии стали рекомендации и принципы, изложенные в документах конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992).
В соответствии с Соглашением, принятым в Рио, и конвенцией по биоразнообразию государствам настоятельно рекомендуется в качестве приорит^тов принятие мер по сохранению биоразнообразия на местах, т. е. сохранение его на охраняемых территориях.
В феврале 1992 г. на 4 Конгрессе Национальных парков и Охраняемых территорий в Каракасе (Венесуэла) была предложена новая международная система классификации ООПТ МСОП. В ее основу положены следующие основные цели управления: научные исследования; охрана участков с нетронутой природой; сохранение видов и биоразнообразия; оказание экологических услуг; сохранение особых природных и культурных объектов; туризм и рекреация; образование и просвещение; устойчивое использование природных экосистем; поддержание культурных и традиционных проявлений.
Сочетание главных целей и приоритетов позволило выделить 6 основных категорий охраняемых площадей:
1. Строгий природный резерват — строгая охрана.
2. Национальный парк— охрана экосистем и рекреация.
3. Памятник природы ~ охрана отдельных природных феноменов.
4. Заказник — участок управления видами — сохранение местообитаний и видов через активное управление.
5. Охраняемые наземные и морские ландшафты — охрана и отдых — самая распространенная форма в Европе.
6. Территории с управляемыми ресурсами — устойчивое использование природных экосистем.
Строгим природным резерватам, или заповедникам, а также национальным паркам, предъявляются определенные территориальные требования, а именно: их площадь должна быть достаточно большой, чтобы гарантировать сбережение максимального числа экосистем и сдерживать прямое антропогенное воздействие; биоразнообразие должно сохраняться исключительно за счет охраны, а не за счет искусственных мер.
Другие охраняемые природные территории, кроме «особых», независимо от их происхождения (естественного или искусственного), имеют иное назначение: ре-сурсоохранное (водоохранные зоны), оздоровительное (курортные зоны), ресурсовосстановительные и т. д. Они не исключаются из хозяйственной деятельности, и контроль за их относительной сохранностью чаще всего носит формальный характер. Однако эти территории могут играть значительную роль, дополняя ООПТ, и в совокупности с последними образовывать обширное пространство разного природоохранного режима.
С содержанием основных международных природоохранных конвенций можно ознакомиться в приложении 4.
Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях», все ООПТ в России относятся к объектам общенационального достояния. Под ними понимаются именно природные территории — объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решением органов государственной власти Российской Федерации и/или субъекта федерации полностью или частично из хозяйственного использования, и для которых установлен режим особой охраны.