Управление социальной сферой
Главная проблема здравоохранения – нехватка финансирования, хотя и оплата осуществляется за лечение, но размер тарифов (стоимость лечения) формируется бюджетом.
С государственной страховой медициной развивается частная платная медицина в нее же входит и добровольно-страховая медицина. В 2002 году объем платных медицинских услуг, оказанных населению, в целом по области составил 96,8 млн.рублей, что 20,5% больше, чем в 2001 году.
Эпидемиологическая обстановка за 2002 год по сравнению с 2001 годом характеризовалась снижением заболеваемости по отдельным инфекционным болезням. Снизилась заболеваемость краснухой в 5,3 раза, коклюшем в 4,7 раза, бактериальной дизентерией в 3,4 раза, острым вирусным гепатитом в 2 раза, эпидемическим партитом в 1,6 раза, острой и хронической гонореей на 20,4%, сифилисом на 16,8%, острым респираторно-вирусными инфекциями на 12,3%. Впервые выявленными активными формами туберкулеза на 8,7%. Наряду с этим увеличилась заболеваемость носителями вирусного гепатита «С» на 15,7%, острыми инфекциями на 13,3%, педикулезом на 2,9%.
Образование.Государственная политика в области образования основывается на ряде принципов. Основные из них – общедоступность системы образования и светский характер обучения в образовательных учреждениях.
Образовательная система включает:
ü детские дошкольные образовательные учреждения,
ü общеобразовательные учреждения
ü высшие учебные заведения.
В настоящее время сложились и развиваются следующие формы обучения: очная, очное – заочное (вечерняя), заочная, экстернат, дистанционное обучение.
Динамику дошкольных учреждений города характеризуют следующие показатели.
Таблица 6
[22,стр 27]
Дошкольные учреждения
На конец года
1995 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 | |
Число постоянных дошкольных учреждений, единиц |
227 |
186 |
180 |
170 |
176 |
В них – детей |
33342 |
25660 |
24734 |
24028 |
24927 |
- мест, единиц |
28494 |
24920 |
24454 |
23825 |
24403 |
Охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1 -6 лет, процентов |
55,8 |
56,7 |
58,6 |
55,7 |
60,2 |
Приходится детей на 100 мест в дошкольных учреждениях, человек |
117 |
103 |
101 |
101 |
102 |
Из таблицы видно, что число дошкольных учреждений за последние годы имело тенденцию к снижению , в 2001 по сравнению с 2002 годом, количество дошкольных учреждений увеличилось на 6 единиц. За счет увеличения дошкольных организаций улучшились и другие показатели, таки как, «охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1 -6 лет, » и количество мест для детей.
Динамика общеобразовательных школ отражена в таблице.
Таблица 7
[22,стр 27]
Государственные общеобразовательные школы
На начало учебного года
1995 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 | |
Число государственных дневных общеобразовательных школ, единиц |
116 |
128 |
121 |
120 |
120 |
Численность учащихся |
120848 |
121503 |
116866 |
111242 |
106295 |
Число вечерних государственных общеобразовательных школ, единиц |
10 |
8 |
8 |
8 |
8 |
Численность учащихся |
3707 |
3602 |
3478 |
2994 |
2705 |
Число учреждений профессионального начального образования, единиц |
23 |
22 |
22 |
22 |
22 |
Численность учащихся |
11914 |
8772 |
9187 |
8964 |
8732 |
Число государственных средних специальных учебных заведений, единиц |
16 |
16 |
16 |
15 |
16 |
Численность учащихся |
16871 |
17645 |
19119 |
20166 |
21889 |
Как видно из таблицы ,что численность учащихся постепенно падает, так в государственных дневных общеобразовательных школах с 1995 года до 2001 года, она снизилась на 14553 человека, где только с 2000 года количество учащихся понизилось на 4947 учеников. Такая же ситуация наблюдается и в других общеобразовательных учреждениях, кроме государственных средних специальных учебных заведений, где с 1995 года до 2001 года на 5018 учащихся увеличилась численность учебных организаций.
Число государственных высших учебных заведений в 2001 году по сравнению с 1995 годом увеличилась с 9 до 11 единиц, т.е. на 2 единицы. Численность учащихся увеличивалась постепенно с каждым годом, так в 1995 году было 47700, в 1998 году 55203, 1999г. – 60327, 2000г. – 70446, 2001г. – 79362, 2002г. – 98400.
Наряду с государственными учреждениями функционируют и негосударственные учреждения. Государственные учреждения образования также имеют право обучения на платной основе.
Таблица 8
[22,стр 25]
Динамика платных услуг населению
2002 год млн.рублей |
В % к |
||
итогу |
2001 год | ||
Всего оказано платных услуг |
6019,3 |
100,0 |
98,3 |
В том числе образования |
506,0 |
8,4 |
95,9 |