Аэропорт “Минск-2”, расположенный в Смолевичах, является самым крупным аэропортом страны и работает круглосуточно в течение всего года. В его распоряжении имеется автоматизированный грузовой склад с пропускной способностью 300 тонн в сутки. Аэровокзал рассчитан на обслуживание 5 миллионов пассажиров в год. В настоящее время эти возможности аэропорта используются далеко не в полной мере, деловая активность слабая. Это не позволяет накапливать достаточно ресурсов для модернизации комплекса и поддержания качества услуг на мировом уровне.

На юго-востоке Минска находится крупный промышленный узел “Шабаны”. Он представляет собой конгломерат строительных предприятий, предприятий транспорта, а также комплектовочных и сервисно-складских баз. В этом районе также имеются разветвленные инженерные и транспортные коммуникации, не зависимы от застройки территории. Сейчас загрузка имеющихся предприятий составляет от 40 до 60%, остается большим число недостроенных объектов.

Предполагается, что в состав СЭЗ “Минск” войдут 8 территориальных единиц, общей площадью 1390 гектаров. Среди них территории Минска, Минского и Смолевического районов, аэропорта “Минск-2”.

Для потенциальных резидентов зоны предусмотрены определенные налоговые льготы. Всего в СЭЗ “Минск” будут взиматься 6 налогов. Ставки налогов на прибыль и НДС снижены на 50%. Резиденты освобождаются на 5 лет от уплаты налога на прибыль, полученную от реализации продукции и услуг собственного производства. Кроме того, прибыль, направляемая на инвестиции в Республике Беларусь, будет также освобождаться от налогообложения.

Планируется, что СЭЗ “Минск” будет функционировать 30 лет.

СЭЗ “Гомель-Ратон”.

Анализ предприятий и территории северного промышленного узла Гомеля позволяет предположить, что трансформация этих территорий и объектов в СЭЗ приведет к более экономически эффективному их использованию, чем в настоящее время.

НПО “Ратон” – государственное предприятие, специализирующееся в области разработок и производства наукоемкой высокотехнологичной продукции. Ассортимент выпускаемой продукции разнообразен: от высокоточного специального радиотехнологического оборудования и измерительной техники до товаров народного потребления.

Международный аэропорт “Гомельавиа” является вторым по объему перевозок аэропортом в Республике Беларусь. Создание СЭЗ в регионе будет способствовать развитию внешнеэкономических связей, что может положительно повлиять на объемы, как грузоперевозок, так и увеличить пассажиропоток в регионе. Предполагается, что также будет расти объем международных грузовых и автобусных перевозок.

Общая площадь СЭЗ “Гомель-Ратон” составляет 4300 гектаров. Выбор той территории и находящихся на ней объектов обусловлен выгодным географическим положением, развитой инфраструктурой (до аэропорта 8 км, близость железнодорожного и шоссейного узлов), устоявшимися связями со странами ЕС.

Что касается налоговых льгот, которые будут предоставляться резидентам СЭЗ “Гомель-Ратон”, то они идентичны налоговым льготам, которые будут предоставляться резидентам СЭЗ “Минск”. СЭЗ “Гомель-Ратон” планируется создать сроком на 50 лет.

Помимо этих льгот администрации обеих СЭЗ будут предоставлять резидентам дополнительные льготы в зависимости от объема инвестиций, качества создаваемых рабочих мест, экспортной квоты предприятий и глубины переработки продукции. Администрациям СЭЗ будут переданы земли и расположенная на них недвижимость с предоставлением полномочий по сдаче их в аренду или отчуждению от имени государства, либо местных органов управления. Кроме того, необходимо особо отметить, что одним из принципов создания СЭЗ “Минск” и “Гомель-Ратон” является то, что условия хозяйствования для резидентов СЭЗ не могут быль изменены в худшую сторону.

Резюме.

Представленный доклад имел своей целью охарактеризовать некоторые аспекты проблем и перспектив развития СЭЗ в Республике Беларусь.

В первой части дан общий обзор европейской практики. Представлены наиболее распространенные в Европе виды СЭЗ, а также стимулы, способствующие привлечению капитала в эти СЭЗ.

Во второй части рассмотрены проблемы развития СЭЗ в Республике Беларусь. Эти проблемы можно условно разделить на глобальные и проблемы, выявленные в результате функционирования СЭЗ “Брест”.

К общим проблемам относятся:

1. Не всегда адекватное понимание функций и задач, решаемых СЭЗ.

2. Отсутствие Программы создания и развития СЭЗ в Республике Беларусь.

3. Отсутствие механизма расчета эффективности создания и функционирования СЭЗ.

Проблемы, выявленные в процессе функционирования СЭЗ “Брест” затрагивают следующие вопросы:

1. Налоговые и таможенные льготы.

2. Валютное регулирование.

3. Страховое и банковское регулирование.

4. Источники финансирования СЭЗ.

5. Собственность на землю и рентные отношения.

В третьей части рассмотрены перспективы развития СЭЗ в Республике Беларусь на примере СЭЗ “Минск” и “Гомель-Ратон”. Представлена краткая характеристика территорий и объектов, которые планируется включить в эти СЭЗ. Дан обзор льгот, которые планируется предоставлять резидентам этих СЭЗ.

Литература.

1. Верба Е. Нужные свое и четкие зоны // Финансы, учет, аудит. – 1998. - № 6.

2. “Агентство по развитию” намерено развивать: интервью с главой администрации СЭЗ “Минск” Н. Цедриком // Финансы, учет, аудит. – 1998. - № 6.

3. Рудковский И. Такими они должны быть … // Финансы, учет, аудит. – 1998. - № 6.

4. Абрамчук С. Анклаву необходима нормативная база // Финансы, учет, аудит. – 1998. - № 6.

5. “Престижно и надежно вкладывать инвестиции в свободные экономические зоны”: интервью с первым вице-премьером Совета Министров Республики Беларусь Петром Прокоповичем // Человек и экономика. – 1997. - № 9.

6. Кривецкий Н. “СЭЗ – это плацдарм для апробирования и внедрения новых экономических отношений” // Человек и экономика. – 1997. - № 9.

7. Кубатин Н. “Когда придет иностранный инвестор?” // Человек и экономика. – 1997. - № 9.

8. Петровская Л. Данильченко А. Что годится для Ирландии, не подходит Италии // Человек и экономика. – 1997. - № 9.

9. Закон Республики Беларусь “О свободных экономических зонах” // Национальная экономическая газета. – 1998. - № 51.